Sentenza n. 3123/2026 - Napoli, Sezione 4

per l'annullamento, per quanto riguarda il ricorso introduttivo: della Determina di aggiudicazione, adottata con Decreto n. 210 del 28 luglio 2025 dal Provveditorato regionale della Campania, Napoli, Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria (nel seguito, “PRAP” o Stazione Appaltante”), con riferimento alla “Gara a procedura aperta, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per la fornitura, mediante approvvigionamento e consegna, di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) per il “Servizio Vitto” dei Detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della Regione Campania – Lotto n. 5 (33) C.C. Salerno – CR Eboli – CC Vallo della Lucania C.I.G. B5FF4E15F6 – CUI F80038820637202500005” (da ora, “Gara”), in favore della Ditta Domenico Ventura s.r.l. (nel seguito, “Aggiudicazione” – doc. n. 1); - della nota prot. n. 52947 del 31 luglio 2025, recante la comunicazione all’odierna ricorrente del provvedimento di aggiudicazione (doc. n. 2); - della graduatoria provvisoria e finale per il Lotto 5, come da verbali di gara pubblicati il 27 giugno 2025 (doc. n. 3); - del bando di gara, nelle parti e per le motivazioni indicate nella narrativa del presente ricorso (“Bando”) (doc. n. 4); - del disciplinare di gara e del capitolato prestazionale, nelle parti e per le motivazioni indicate nella narrativa del presente ricorso (“Disciplinare” e “Capitolato”) (rispettivamente, docc. nn. 5 e 6); - ove lesiva e per quanto di interesse, della Determina a contrarre n. 68 del 10 marzo 2025 (doc. n. 7); - di tutti i verbali di gara della Commissione Giudicatrice; - di tutte le comunicazioni pubblicate a Sistema inerenti alla procedura di gara (doc. n. 18); - di tutti gli atti di gara adottati dal RUP e dalla Commissione di gara presupposti e consequenziali, ivi incluso qualsivoglia atto e/o provvedimento, ancorché sconosciuto alla SAEP S.p.A., con il quale si intende e/o si è inteso procedere al definitivo affidamento alla Ditta Domenico Ventura s.r.l. dell’appalto in questione; - nonché, ove occorrer possa, in parte qua, del Bando Tipo ANAC n. 1/2023; - di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto; e per la declaratoria di nullità e/o di inefficacia del contratto concernente il Lotto n. 5, ove medio tempore stipulato, ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 121 e 122 del c.p.a., tra il Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania e la Ditta Domenico Ventura s.r.l., risultata aggiudicataria, nonché per l’accertamento del diritto della ricorrente all’aggiudicazione dell’appalto e al subentro nel contratto, cui si dichiara sin d’ora disponibile ai sensi dell’art. 124 c.p.a.; con riserva di articolare apposita domanda per il risarcimento del danno per equivalente monetario, ai sensi e nei termini di cui all’art. 30, comma 5, c.p.a.; Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da SAEP S.P.A. il 15\10\2025: per l’annullamento, previa adozione di idonee misure cautelari, - della Determina di aggiudicazione, adottata con Decreto n. 210 del 28 luglio 2025 dal Provveditorato regionale della Campania, Napoli, Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria (nel seguito, “PRAP” o Stazione Appaltante”), con riferimento alla “Gara a procedura aperta, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per la fornitura, mediante approvvigionamento e consegna, di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) per il “Servizio Vitto” dei Detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della Regione Campania – Lotto n. 5 (33) C.C. Salerno – CR Eboli – CC Vallo della Lucania C.I.G. B5FF4E15F6 – CUI F80038820637202500005” (da ora, “Gara”), in favore della Ditta Domenico Ventura s.r.l. (nel seguito, “Aggiudicazione” – doc. n. 1); - della nota prot. n. 52947 del 31 luglio 2025, recante la comunicazione all’odierna ricorrente del provvedimento di aggiudicazione (doc. n. 2); - della graduatoria provvisoria e finale per il Lotto 5, come da verbali di gara pubblicati il 27 giugno 2025 (doc. n. 3); - del bando di gara, nelle parti e per le motivazioni indicate nella narrativa del presente ricorso (“Bando”) (doc. n. 4); - del disciplinare di gara e del capitolato prestazionale, nelle parti e per le motivazioni indicate nella narrativa del presente ricorso (“Disciplinare” e “Capitolato”) (rispettivamente, docc. nn. 5 e 6); - ove lesiva e per quanto di interesse, della Determina a contrarre n. 68 del 10 marzo 2025 (doc. n. 7); - di tutti i verbali di gara della Commissione Giudicatrice e, segnatamente: • n. 1 del 17 aprile 2025 in seduta pubblica (per l’apertura della documentazione tecnica) (doc. n. 8); • n. 2 del 24 aprile 2025 (per l’apertura delle buste contenenti le offerte tecniche e attribuzione dei relativi punteggi sul lotto 1) (doc. n. 9); • n. 3 del 28 aprile 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione dei punteggi sul lotto 1) (doc. n. 10); • n. 4 del 29 aprile 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione dei punteggi sui lotti 2 e 3) (doc. n. 11); •n. 5 del 5 maggio 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione punteggi sui lotti 4 e 5) (doc. n. 12); • n. 6 del 6 maggio 2025 in seduta riservata (per la individuazione di data e orario della seduta pubblica avente ad oggetto la comunicazione dei punteggi assegnati all’offerta tecnica e l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica) (doc. n. 13); •n. 7 del 7 maggio 2025 (per l’apertura e la valutazione delle buste contenenti le offerte economiche e attribuzione dei relativi punteggi per i lotti 1, 2, 3) (doc. n. 14); • n. 8 dell’8 maggio 2025 in seduta riservata (valutazione dell’offerta economica degli operatori con attribuzione dei punteggi sui lotti 4 e 5) (doc. n. 15); • n. 9 del 12 giugno 2025 (per la valutazione delle offerte anomale) (doc. n. 16); • n. 10 del 19 giugno 2025 in seduta pubblica, recante la proposta di aggiudicazione per il lotto 5 al concorrente Ditta Domenico Ventura s.r.l. (doc. n. 17); - di tutte le comunicazioni pubblicate a Sistema inerenti alla procedura di gara (doc. n. 18); - di tutti gli atti di gara adottati dal RUP e dalla Commissione di gara presupposti e consequenziali, ivi incluso qualsivoglia atto e/o provvedimento, ancorché sconosciuto alla SAEP S.p.A., con il quale si intende e/o si è inteso procedere al definitivo affidamento alla Ditta Domenico Ventura s.r.l. dell’appalto in questione; - nonché, ove occorrer possa, in parte qua, del Bando Tipo ANAC n. 1/2023; - di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto; e per la declaratoria di nullità e/o di inefficacia del contratto concernente il Lotto n. 5, ove medio tempore stipulato, ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 121 e 122 del c.p.a., tra il Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania e la Ditta Domenico Ventura s.r.l., risultata aggiudicataria, nonché per l’accertamento del diritto della ricorrente all’aggiudicazione dell’appalto e al subentro nel contratto, cui si dichiara sin d’ora disponibile ai sensi dell’art. 124 c.p.a.; con riserva di articolare apposita domanda per il risarcimento del danno per equivalente monetario, ai sensi e nei termini di cui all’art. 30, comma 5, c.p.a.; NONCHE' CON IL PRESENTE ATTO DI MOTIVI AGGIUNTI, PER L'ANNULLAMENTO - del bando, del disciplinare di gara e del capitolato prestazionale, nelle parti in cui il Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania non ha regolamentato la fase procedimentale di verifica della comprova del requisito richiesto per l’attribuzione del punteggio all’offerta tecnica, con riguardo al criterio B “Prodotti ittici di provenienza di origine FAO 37 o FAO 27”, sub. A), e le relative conseguenze; - di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da SAEP S.P.A. il 15\10\2025: per l’annullamento, previa adozione di idonee misure cautelari, - della Determina di aggiudicazione, adottata con Decreto n. 210 del 28 luglio 2025 dal Provveditorato regionale della Campania, Napoli, Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria (nel seguito, “PRAP” o Stazione Appaltante”), con riferimento alla “Gara a procedura aperta, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per la fornitura, mediante approvvigionamento e consegna, di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) per il “Servizio Vitto” dei Detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della Regione Campania – Lotto n. 5 (33) C.C. Salerno – CR Eboli – CC Vallo della Lucania C.I.G. B5FF4E15F6 – CUI F80038820637202500005” (da ora, “Gara”), in favore della Ditta Domenico Ventura s.r.l. (nel seguito, “Aggiudicazione” – doc. n. 1); - della nota prot. n. 52947 del 31 luglio 2025, recante la comunicazione all’odierna ricorrente del provvedimento di aggiudicazione (doc. n. 2); - della graduatoria provvisoria e finale per il Lotto 5, come da verbali di gara pubblicati il 27 giugno 2025 (doc. n. 3); - del bando di gara, nelle parti e per le motivazioni indicate nella narrativa del presente ricorso (“Bando”) (doc. n. 4); - del disciplinare di gara e del capitolato prestazionale, nelle parti e per le motivazioni indicate nella narrativa del presente ricorso (“Disciplinare” e “Capitolato”) (rispettivamente, docc. nn. 5 e 6); - ove lesiva e per quanto di interesse, della Determina a contrarre n. 68 del 10 marzo 2025 (doc. n. 7); - di tutti i verbali di gara della Commissione Giudicatrice e, segnatamente: • n. 1 del 17 aprile 2025 in seduta pubblica (per l’apertura della documentazione tecnica) (doc. n. 8); • n. 2 del 24 aprile 2025 (per l’apertura delle buste contenenti le offerte tecniche e attribuzione dei relativi punteggi sul lotto 1) (doc. n. 9); • n. 3 del 28 aprile 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione dei punteggi sul lotto 1) (doc. n. 10); • n. 4 del 29 aprile 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione dei punteggi sui lotti 2 e 3) (doc. n. 11); • n. 5 del 5 maggio 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione punteggi sui lotti 4 e 5) (doc. n. 12); • n. 6 del 6 maggio 2025 in seduta riservata (per la individuazione di data e orario della seduta pubblica avente ad oggetto la comunicazione dei punteggi assegnati all’offerta tecnica e l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica) (doc. n. 13); • n. 7 del 7 maggio 2025 (per l’apertura e la valutazione delle buste contenenti le offerte economiche e attribuzione dei relativi punteggi per i lotti 1, 2, 3) (doc. n. 14); • n. 8 dell’8 maggio 2025 in seduta riservata (valutazione dell’offerta economica degli operatori con attribuzione dei punteggi sui lotti 4 e 5) (doc. n. 15); • n. 9 del 12 giugno 2025 (per la valutazione delle offerte anomale) (doc. n. 16); • n. 10 del 19 giugno 2025 in seduta pubblica, recante la proposta di aggiudicazione per il lotto 5 al concorrente Ditta Domenico Ventura s.r.l. (doc. n. 17); - di tutte le comunicazioni pubblicate a Sistema inerenti alla procedura di gara (doc. n. 18); - di tutti gli atti di gara adottati dal RUP e dalla Commissione di gara presupposti e consequenziali, ivi incluso qualsivoglia atto e/o provvedimento, ancorché sconosciuto alla SAEP S.p.A., con il quale si intende e/o si è inteso procedere al definitivo affidamento alla Ditta Domenico Ventura s.r.l. dell’appalto in questione; - nonché, ove occorrer possa, in parte qua, del Bando Tipo ANAC n. 1/2023; - di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto; e per la declaratoria di nullità e/o di inefficacia del contratto concernente il Lotto n. 5, ove medio tempore stipulato, ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 121 e 122 del c.p.a., tra il Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania e la Ditta Domenico Ventura s.r.l., risultata aggiudicataria, nonché per l’accertamento del diritto della ricorrente all’aggiudicazione dell’appalto e al subentro nel contratto, cui si dichiara sin d’ora disponibile ai sensi dell’art. 124 c.p.a.; con riserva di articolare apposita domanda per il risarcimento del danno per equivalente monetario, ai sensi e nei termini di cui all’art. 30, comma 5, c.p.a.; NONCHE' CON IL PRESENTE ATTO DI MOTIVI AGGIUNTI, PER L'ANNULLAMENTO - del bando, del disciplinare di gara e del capitolato prestazionale, nelle parti in cui il Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania non ha regolamentato la fase procedimentale di verifica della comprova del requisito richiesto per l’attribuzione del punteggio all’offerta tecnica, con riguardo al criterio B “Prodotti ittici di provenienza di origine FAO 37 o FAO 27”, sub. A), e le relative conseguenze; - del verbale n. 11 della seduta del 22 settembre 2025, in occasione della quale la Commissione ha disposto la sospensione del provvedimento di esclusione e, per l’effetto, la riammissione di Sirio alla gara con conseguente aggiornamento delle graduatorie per ciascun lotto, ivi incluso il Lotto 5 di interesse, pubblicato in data 22 ottobre 2025 sulla piattaforma digitale Acquisti in Rete; - della graduatoria aggiornata e pubblicata in data 22 ottobre 2025 sulla piattaforma digitale Acquisti in Rete e di tutti i successi atti adottati dal Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania concernenti l’apertura e valutazione della busta amministrativa della Sirio, ancorché non conosciuta; - di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da SAEP S.P.A. il 10\11\2025: per l’annullamento, previa adozione di idonee misure cautelari, - della Determina di aggiudicazione, adottata con Decreto n. 210 del 28 luglio 2025 dal Provveditorato regionale della Campania, Napoli, Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria (nel seguito, “PRAP” o Stazione Appaltante”), con riferimento alla “Gara a procedura aperta, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per la fornitura, mediante approvvigionamento e consegna, di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) per il “Servizio Vitto” dei Detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della Regione Campania – Lotto n. 5 (33) C.C. Salerno – CR Eboli – CC Vallo della Lucania C.I.G. B5FF4E15F6 – CUI F80038820637202500005” (da ora, “Gara”), in favore della Ditta Domenico Ventura s.r.l. (nel seguito, “Aggiudicazione” – doc. n. 1); - della nota prot. n. 52947 del 31 luglio 2025, recante la comunicazione all’odierna ricorrente del provvedimento di aggiudicazione (doc. n. 2); - della graduatoria provvisoria e finale per il Lotto 5, come da verbali di gara pubblicati il 27 giugno 2025 (doc. n. 3); - del bando di gara, nelle parti e per le motivazioni indicate nella narrativa del presente ricorso (“Bando”) (doc. n. 4); - del disciplinare di gara e del capitolato prestazionale, nelle parti e per le motivazioni indicate nella narrativa del presente ricorso (“Disciplinare” e “Capitolato”) (rispettivamente, docc. nn. 5 e 6); - ove lesiva e per quanto di interesse, della Determina a contrarre n. 68 del 10 marzo 2025 (doc. n. 7); - di tutti i verbali di gara della Commissione Giudicatrice e, segnatamente: • n. 1 del 17 aprile 2025 in seduta pubblica (per l’apertura della documentazione tecnica) (doc. n. 8); • n. 2 del 24 aprile 2025 (per l’apertura delle buste contenenti le offerte tecniche e attribuzione dei relativi punteggi sul lotto 1) (doc. n. 9); • n. 3 del 28 aprile 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione dei punteggi sul lotto 1) (doc. n. 10); • n. 4 del 29 aprile 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione dei punteggi sui lotti 2 e 3) (doc. n. 11); • n. 5 del 5 maggio 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione punteggi sui lotti 4 e 5) (doc. n. 12); • n. 6 del 6 maggio 2025 in seduta riservata (per la individuazione di data e orario della seduta pubblica avente ad oggetto la comunicazione dei punteggi assegnati all’offerta tecnica e l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica) (doc. n. 13); • n. 7 del 7 maggio 2025 (per l’apertura e la valutazione delle buste contenenti le offerte economiche e attribuzione dei relativi punteggi per i lotti 1, 2, 3) (doc. n. 14); • n. 8 dell’8 maggio 2025 in seduta riservata (valutazione dell’offerta economica degli operatori con attribuzione dei punteggi sui lotti 4 e 5) (doc. n. 15); • n. 9 del 12 giugno 2025 (per la valutazione delle offerte anomale) (doc. n. 16); • n. 10 del 19 giugno 2025 in seduta pubblica, recante la proposta di aggiudicazione per il lotto 5 al concorrente Ditta Domenico Ventura s.r.l. (doc. n. 17); - di tutte le comunicazioni pubblicate a Sistema inerenti alla procedura di gara (doc. n. 18); - di tutti gli atti di gara adottati dal RUP e dalla Commissione di gara presupposti e consequenziali, ivi incluso qualsivoglia atto e/o provvedimento, ancorché sconosciuto alla SAEP S.p.A., con il quale si intende e/o si è inteso procedere al definitivo affidamento alla Ditta Domenico Ventura s.r.l. dell’appalto in questione; - nonché, ove occorrer possa, in parte qua, del Bando Tipo ANAC n. 1/2023; - di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto; e per la declaratoria di nullità e/o di inefficacia del contratto concernente il Lotto n. 5, ove medio tempore stipulato, ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 121 e 122 del c.p.a., tra il Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania e la Ditta Domenico Ventura s.r.l., risultata aggiudicataria, nonché per l’accertamento del diritto della ricorrente all’aggiudicazione dell’appalto e al subentro nel contratto, cui si dichiara sin d’ora disponibile ai sensi dell’art. 124 c.p.a.; con riserva di articolare apposita domanda per il risarcimento del danno per equivalente monetario, ai sensi e nei termini di cui all’art. 30, comma 5, c.p.a.; e, con il primo atto di motivi aggiunti, per l’annullamento - del bando, del disciplinare di gara e del capitolato prestazionale, nelle parti in cui il Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania non ha regolamentato la fase procedimentale di verifica della comprova del requisito richiesto per l’attribuzione del punteggio all’offerta tecnica, con riguardo al criterio B “Prodotti ittici certificati di provenienza di origine FAO 37 o FAO 27”, sub. A), e le relative conseguenze; - di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto; nonché con il secondo atto di motivi aggiunti, per l’annullamento, -di tutti gli atti e provvedimenti relativi al subprocedimento di verifica di anomalia dell’offerta presentata dalla Ditta Ventura, ivi compresi la nota prot. n. 32457 del 9 maggio 2025, la nota prot. n. 35782 del 22 maggio 2025 ed il verbale dell’11.6.2025; -del verbale n. 9 del 12 giugno 2025 della Commissione di gara, nella parte in cui, recependo le valutazioni del RUP, ha ritenuto congrua ed attendibile l’offerta della Ditta Ventura; -di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da SAEP S.P.A. il 10\11\2025: per l’annullamento, previa adozione di idonee misure cautelari, - della Determina di aggiudicazione, adottata con Decreto n. 210 del 28 luglio 2025 dal Provveditorato regionale della Campania, Napoli, Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria (nel seguito, “PRAP” o Stazione Appaltante”), con riferimento alla “Gara a procedura aperta, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per la fornitura, mediante approvvigionamento e consegna, di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) per il “Servizio Vitto” dei Detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della Regione Campania – Lotto n. 5 (33) C.C. Salerno – CR Eboli – CC Vallo della Lucania C.I.G. B5FF4E15F6 – CUI F80038820637202500005” (da ora, “Gara”), in favore della Ditta Domenico Ventura s.r.l. (nel seguito, “Aggiudicazione” – doc. n. 1); - della nota prot. n. 52947 del 31 luglio 2025, recante la comunicazione all’odierna ricorrente del provvedimento di aggiudicazione (doc. n. 2); - della graduatoria provvisoria e finale per il Lotto 5, come da verbali di gara pubblicati il 27 giugno 2025 (doc. n. 3); - del bando di gara, nelle parti e per le motivazioni indicate nella narrativa del presente ricorso (“Bando”) (doc. n. 4); - del disciplinare di gara e del capitolato prestazionale, nelle parti e per le motivazioni indicate nella narrativa del presente ricorso (“Disciplinare” e “Capitolato”) (rispettivamente, docc. nn. 5 e 6); - ove lesiva e per quanto di interesse, della Determina a contrarre n. 68 del 10 marzo 2025 (doc. n. 7); - di tutti i verbali di gara della Commissione Giudicatrice e, segnatamente: • n. 1 del 17 aprile 2025 in seduta pubblica (per l’apertura della documentazione tecnica) (doc. n. 8); • n. 2 del 24 aprile 2025 (per l’apertura delle buste contenenti le offerte tecniche e attribuzione dei relativi punteggi sul lotto 1) (doc. n. 9); • n. 3 del 28 aprile 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione dei punteggi sul lotto 1) (doc. n. 10); • n. 4 del 29 aprile 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione dei punteggi sui lotti 2 e 3) (doc. n. 11); • n. 5 del 5 maggio 2025 in seduta riservata (per la valutazione dell’offerta tecnica degli operatori con attribuzione punteggi sui lotti 4 e 5) (doc. n. 12); • n. 6 del 6 maggio 2025 in seduta riservata (per la individuazione di data e orario della seduta pubblica avente ad oggetto la comunicazione dei punteggi assegnati all’offerta tecnica e l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica) (doc. n. 13); • n. 7 del 7 maggio 2025 (per l’apertura e la valutazione delle buste contenenti le offerte economiche e attribuzione dei relativi punteggi per i lotti 1, 2, 3) (doc. n. 14); • n. 8 dell’8 maggio 2025 in seduta riservata (valutazione dell’offerta economica degli operatori con attribuzione dei punteggi sui lotti 4 e 5) (doc. n. 15); • n. 9 del 12 giugno 2025 (per la valutazione delle offerte anomale) (doc. n. 16); • n. 10 del 19 giugno 2025 in seduta pubblica, recante la proposta di aggiudicazione per il lotto 5 al concorrente Ditta Domenico Ventura s.r.l. (doc. n. 17); - di tutte le comunicazioni pubblicate a Sistema inerenti alla procedura di gara (doc. n. 18); - di tutti gli atti di gara adottati dal RUP e dalla Commissione di gara presupposti e consequenziali, ivi incluso qualsivoglia atto e/o provvedimento, ancorché sconosciuto alla SAEP S.p.A., con il quale si intende e/o si è inteso procedere al definitivo affidamento alla Ditta Domenico Ventura s.r.l. dell’appalto in questione; - nonché, ove occorrer possa, in parte qua, del Bando Tipo ANAC n. 1/2023; - di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto; e per la declaratoria di nullità e/o di inefficacia del contratto concernente il Lotto n. 5, ove medio tempore stipulato, ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 121 e 122 del c.p.a., tra il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Campania e la Ditta Domenico Ventura s.r.l., risultata aggiudicataria, nonché per l’accertamento del diritto della ricorrente all’aggiudicazione dell’appalto e al subentro nel contratto, cui si dichiara sin d’ora disponibile ai sensi dell’art. 124 c.p.a.; con riserva di articolare apposita domanda per il risarcimento del danno per equivalente monetario, ai sensi e nei termini di cui all’art. 30, comma 5, c.p.a.; e, con il primo atto di motivi aggiunti, per l’annullamento - del bando, del disciplinare di gara e del capitolato prestazionale, nelle parti in cui il Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania non ha regolamentato la fase procedimentale di verifica della comprova del requisito richiesto per l’attribuzione del punteggio all’offerta tecnica, con riguardo al criterio B “Prodotti ittici certificati e di provenienza di origine FAO 37 o FAO 27”, sub. A), e le relative conseguenze; - del verbale n. 11 della seduta del 22 settembre 2025, in occasione della quale la Commissione ha disposto la sospensione del provvedimento di esclusione e, per l’effetto, la riammissione di Sirio alla gara con conseguente aggiornamento delle graduatorie per ciascun lotto, ivi incluso il Lotto 5 di interesse (doc. 19), pubblicato in data 22 settembre 2025 sulla piattaforma digitale Acquisti in Rete; - della graduatoria aggiornata e pubblicata in data 22 settembre 2025 sulla piattaforma digitale Acquisti in Rete e di tutti i successivi atti adottati dal Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania concernenti l’apertura e valutazione della busta amministrativa della Sirio, ancorché non conosciuta; - di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto; nonché con il secondo atto di motivi aggiunti, per l’annullamento - di tutti gli atti e provvedimenti relativi al subprocedimento di verifica di anomalia dell’offerta presentata da Sirio, ivi compresi la nota prot. n. 32464 del 9 maggio 2025, la nota prot. n. 35705 del 22 maggio 2025, la nota prot. n. 36701 del 26 maggio 2025 ed il verbale dell’11 giugno 2025, nella parte in cui il RUP non ha considerato ulteriori elementi di inattendibilità dell’offerta di Sirio, conosciuti solo a seguito dell’ostensione intervenuta in data 25 settembre 2025; - del verbale n. 9 del 12 giugno 2025 della Commissione di gara e del provvedimento di esclusione, con il quale la Stazione Appaltante ha condiviso pienamente le motivazioni adottate dalla commissione giudicatrice e dal RUP, indicate nel procedimento di verifica “dell’offerta Anomala” dell’11 giugno 2025; - di ogni altro atto presupposto, connesso, anteriore o conseguente, ancorché non conosciuto.