Circolare numero 23 del 8-2-2005

Somministrazione di lavoro in agricoltura: disciplina INPS per le agenzie autorizzate

La circolare definisce gli adempimenti previdenziali delle agenzie di somministrazione che operano nel settore agricolo dopo l’entrata in vigore del D.lgs. 10 settembre 2003, n. 276. Il documento chiarisce l’inquadramento contributivo, le modalità di presentazione della denuncia aziendale, l’uso del registro d’impresa, la compilazione del DMAG-Unico e le regole per il versamento dei contributi e per la regolarizzazione dei periodi precedenti.

Ambito normativo e regime contributivo

Con il D.lgs. 276/2003 il ricorso alla somministrazione di lavoro è stato pienamente liberalizzato anche in agricoltura, superando il precedente assetto della legge 24 giugno 1997, n. 196. Le agenzie di somministrazione che possiedono i requisiti previsti dai decreti ministeriali 23 dicembre 2003 e 5 maggio 2004, e che risultano iscritte all’albo informatico delle agenzie per il lavoro previa autorizzazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, possono versare la contribuzione nella misura prevista per il settore agricolo. Resta ferma l’applicazione del contributo previsto dall’art. 12, comma 1, del D.lgs. 276/2003.

Denuncia aziendale: modello D.A.

Le agenzie devono presentare il modello di denuncia aziendale previsto dall’art. 5 del D.lgs. 375/1993 una sola volta, al primo contratto con un’azienda utilizzatrice. La denuncia va presentata alla sede INPS territorialmente competente in relazione alla sede legale dell’agenzia, entro 30 giorni dalla stipula del contratto con l’azienda utilizzatrice, e deve precedere l’assunzione degli operai impiegati in agricoltura.

In fase di compilazione del modello D.A., considerato che le agenzie di somministrazione non sono inquadrate nel settore agricolo e in attesa del nuovo modello di denuncia aziendale previsto dall’art. 1 del D.L. 27 gennaio 2004, n. 16, convertito nella legge 27 marzo 2004, n. 77, devono essere compilati i campi da A a C relativi ai dati identificativi dell’azienda e va barrata, nel quadro D, la casella delle imprese senza terra. Devono inoltre essere indicati i codici ISTAT di provincia e comune della sede legale dell’agenzia e, come progressivo azienda, il codice 77.

Alla denuncia deve essere allegata l’attestazione del rilascio dell’autorizzazione ministeriale prevista dall’art. 4, comma 2, del D.lgs. 276/2003.

Registro d’impresa

Dopo la presentazione del modello D.A. e la verifica dei requisiti, l’INPS rilascia i modelli di Registro d’Impresa necessari per gli adempimenti dell’art. 9-quater della legge 28 novembre 1996, n. 608. Il modello di avviamento R.I. deve essere presentato nei termini di legge alla sede INPS competente in base all’ubicazione dell’azienda utilizzatrice.

Per la compilazione e la tenuta del registro, la circolare rinvia alle istruzioni contenute nelle circolari n. 249/1995, n. 231/1996 e n. 99/2004.

Dichiarazione trimestrale DMAG-Unico

Per la dichiarazione dei dati occupazionali e retributivi degli operai somministrati, le agenzie devono utilizzare il modello DMAG-Unico, istituito con circolare n. 153/2002 e compilabile anche tramite Internet secondo quanto già previsto dalla circolare n. 189/2003. Poiché il regime contributivo applicabile è quello dell’azienda agricola utilizzatrice, devono essere presentate tante dichiarazioni quanti sono i soggetti utilizzatori.

La circolare integra le istruzioni del DMAG-Unico con indicazioni specifiche sul quadro A:

• il quadro deve consentire l’identificazione dell’agenzia di somministrazione e dell’utilizzatrice;
• va indicato l’anno e barrata la casella del trimestre di riferimento;
• nei dati aziendali devono essere riportati denominazione o ragione sociale dell’agenzia, indirizzo completo, codice ISTAT di provincia e comune e codice fiscale;
• nel campo "codice fiscale 1" va inserito il codice fiscale assegnato dal Ministero delle Finanze, coerente con quello già comunicato in sede di denuncia aziendale o variazione;
• nel campo "codice fiscale 2" va indicato il codice fiscale dell’azienda agricola utilizzatrice;
• nel campo "Tipo ditta" vanno riportati i codici che identificano la tipologia dell’azienda utilizzatrice per applicare il corretto regime contributivo;
• nel campo "Tipo manodopera" va inserito il codice 1 per la manodopera a tempo determinato;
• nel campo "Associazione" va indicato il codice dell’associazione di categoria delegata;
• il "codice azienda" deve essere composto dai codici ISTAT di provincia e comune dell’azienda utilizzatrice e dal progressivo azienda 77.

Per gli altri quadri si rinvia alle istruzioni della circolare n. 153/2002, tenendo presente che regime contributivo e dati occupazionali sono quelli dell’azienda utilizzatrice.

Versamento dei contributi

Dopo la presentazione delle dichiarazioni trimestrali, l’INPS procede alla riscossione tramite modello F24 dei contributi obbligatori e di quelli dovuti dall’azienda utilizzatrice per previdenza e assistenza integrativa, assistenza contrattuale prevista dai contratti collettivi e contributi associativi collegati alla delega conferita a un’associazione di categoria.

Regolarizzazione dei periodi pregressi

Le agenzie interessate devono adeguarsi al nuovo disposto normativo a partire dal periodo di paga in corso alla data della circolare. Per i rapporti di lavoro instaurati nel periodo compreso tra la data dell’autorizzazione ministeriale e quella dell’iscrizione all’albo informatico delle agenzie per il lavoro, i dati occupazionali e retributivi devono essere dichiarati mediante un DMAG-Unico per ciascun trimestre interessato.

Per la regolarizzazione contabile dei periodi che risultassero già coperti da contribuzione versata nel settore terziario, la circolare rinvia a successive istruzioni.