Ordinanza n. 9649/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Velletri – Sezione Lavoro n. 670/2024, relativa al pagamento di € 1.795,90, oltre interessi legali e regolarizzazione contributiva, per incrementi stipendiali connessi all'anzianità di servizio (cosiddetti gradoni) maturati in relazione a servizio non di ruolo. Con precedente sentenza n. 11262/2025, la Sezione aveva accolto il ricorso, ordinando al Ministero di eseguire il titolo entro 120 giorni e nominando Commissario ad acta il Direttore generale dell'Ufficio scolastico regionale per il Lazio. A fronte della ritenuta inerzia dell'Amministrazione e del Commissario, il ricorrente ha chiesto la sostituzione di quest'ultimo e ha successivamente dedotto la mancata liquidazione delle somme dovute.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza di sostituzione del Commissario ad acta. Ha rilevato, sulla base della relazione del Commissario del 30 marzo 2026, che erano stati adottati gli atti finalizzati all'ottemperanza, residuando la liquidazione degli interessi legali. Poiché il ricorrente ha rappresentato che le somme oggetto della sentenza non erano ancora state liquidate, il Collegio ha sollecitato il Commissario a completare l'esecuzione del giudicato, disponendo che, ove necessario, si sostituisca alle Amministrazioni inadempienti, inclusa la Ragioneria territoriale dello Stato. Le Amministrazioni interessate dovranno dare puntuale attuazione agli adempimenti del Commissario. È stato assegnato il termine di trenta giorni dalla pubblicazione o notificazione dell'ordinanza; in caso di ulteriore inerzia, il Commissario è stato convocato alla camera di consiglio del 9 settembre 2026 per riferire sulle attività svolte e sui risultati conseguiti. Non è stata definita integralmente la domanda di ottemperanza con il pagamento già eseguito, ma sono stati impartiti ulteriori ordini funzionali all'esecuzione del giudicato.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando il commissario ad acta abbia già adottato gli atti preparatori necessari e residui il completamento della liquidazione dovuta, il giudice può sollecitarlo a portare a termine l'esecuzione invece di procedere immediatamente alla sua sostituzione.
• Il commissario ad acta, ove necessario, deve sostituirsi alle amministrazioni inadempienti coinvolte nell'esecuzione del giudicato, comprese le articolazioni contabili, e gli uffici interessati sono tenuti ad attuare puntualmente le sue determinazioni.
• In presenza di persistente inerzia nell'esecuzione del giudicato, il giudice dell'ottemperanza può fissare un termine per il completamento degli adempimenti e convocare il commissario a una successiva camera di consiglio per riferire sulle attività svolte e sui relativi esiti.

Come è indicizzato