Sentenza del 26/09/2018 n. 801 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'interpretazione dell'espressione "carichi affidati" agli agenti della riscossione ai fini della definizione agevolata prevista dal D.L. 193/2016, convertito dalla legge di conversione. Il punto contestato è se possano essere inclusi soltanto i ruoli già resi esecutivi oppure tutti i ruoli trasmessi all'agente della riscossione e quindi usciti dalla disponibilità dell'ente creditore. L'interpretazione accolta considera l'affidamento un concetto più ampio dell'esecutività del ruolo, collegato alla presenza di un incarico conferito all'agente della riscossione.

Norme richiamate

• Decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito dalla legge di conversione

  La normativa ha introdotto la definizione agevolata dei carichi affidati agli agenti della riscossione nel periodo previsto, consentendo l'estinzione mediante il pagamento delle somme agevolate.

• Articolo 6, comma 13-bis, del D.L. 193/2016

  La definizione agevolata prevista dal presente articolo può riguardare il singolo carico iscritto a ruolo o affidato

  La disposizione consente di definire anche il singolo carico e conferma che l'affidamento costituisce una categoria autonoma rispetto alla mera esecutività del ruolo.

Massime di principio

• Ai fini della definizione agevolata, la nozione di carico affidato deve essere interpretata in senso ampio: non comprende soltanto i ruoli già esecutivi, ma anche quelli trasmessi all'agente della riscossione.
• L'affidamento può ritenersi perfezionato quando l'ente creditore conferisce l'incarico all'agente della riscossione, con conseguente uscita del carico dalla disponibilità dell'ente, anche se non sono ancora completati tutti gli adempimenti relativi all'esecutività del ruolo.
• La possibilità di definizione deve essere verificata con riferimento al singolo carico e alla data effettiva di affidamento, non esclusivamente alla data di formazione o esecutività del ruolo.
• In casi analoghi è opportuno acquisire la documentazione che dimostri la data di trasmissione o affidamento del carico all'agente della riscossione, perché tale data può essere decisiva per l'accesso alla sanatoria.