Sentenza del 07/01/2020 n. 46 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

discussione sull'applicabilità dell'esenzione ICI per l'anno 2009 relativa all'abitazione principale e sue pertinenze: il contribuente chiedeva il riconoscimento dell'esclusione dall'imposta sostenendo di abitare stabilmente nell'immobile con la sua famiglia

La decisione

la Corte ha precisato che il presupposto impositivo è il possesso dell'immobile ed ha confermato l'esclusione per l'abitazione principale e le sue pertinenze solo se è provata l'abituale coabitazione del soggetto passivo con la sua famiglia. L'onere della prova grava sul contribuente; ove sia accertata la separazione giudiziale o il divorzio l'agevolazione non è ammessa. Di conseguenza, in mancanza di prova dell'abituale coabitazione l'agevolazione viene negata

Norme richiamate

• ICI (Imposta comunale sugli immobili) - disciplina sull'abitazione principale e pertinenze per l'anno 2009

  la norma esclude dall'imposta l'abitazione principale e le pertinenze solo se il proprietario e la sua famiglia dimorano abitualmente nell'immobile; tale esclusione richiede prova a carico del contribuente e non opera se è accertata la separazione giudiziale o il divorzio

Massime di principio

• L'esenzione per abitazione principale e pertinenze vale solo se è dimostrata l'abituale coabitazione del proprietario/titolare del diritto reale con la sua famiglia.
• L'onere di provare la sussistenza della causa di esclusione (ossia la dimora abituale) incombe sul contribuente; in assenza di idonea prova l'agevolazione va negata.
• La sussistenza di un provvedimento di separazione giudiziale o di divorzio esclude l'applicabilità dell'agevolazione anche se il nominativo del proprietario è quello del coniuge.
• Per documentare l'abituale coabitazione sono rilevanti elementi quali la residenza anagrafica, fatture/utenze, dichiarazioni sostitutive, contratti e ogni altro elemento che dimostri la dimora abituale.
• In contenziosi simili, gli enti locali possono legittimamente richiedere prove documentali della dimora; il contribuente dovrebbe predisporre una documentazione chiara e coerente per ottenere l'agevolazione.