Ordinanza n. 50/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento con cui lo Sportello Unico per l'Immigrazione della Prefettura di Napoli ha revocato il nulla osta all'ingresso rilasciato a suo favore su istanza di un datore di lavoro, nell'ambito della procedura flussi per lavoro subordinato stagionale. In sede cautelare il giudice ha valorizzato, in particolare, il lungo intervallo temporale, prossimo a due anni, tra il rilascio del nulla osta e la sua revoca; la sopravvenuta cessazione dell'attività dell'impresa che aveva presentato l'istanza, divenuta rilevante anche in ragione dell'irragionevole durata del procedimento; nonché la documentata reperibilità, da parte del ricorrente, di una nuova occasione lavorativa già dall'ottobre 2024.

La decisione

Il TAR, ritenuta la propria giurisdizione e competenza e svolta la sommaria delibazione propria della fase cautelare, ha accolto la domanda incidentale e sospeso l'efficacia del provvedimento di revoca. La decisione si fonda sulla rilevanza cautelare dell'abnorme lasso temporale tra il rilascio e la revoca del nulla osta, sulla natura sopravvenuta della cessazione dell'attività dell'impresa e sulla documentata disponibilità di una nuova occasione lavorativa per il ricorrente. Il merito è stato fissato all'udienza pubblica del 23 settembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti propri della tutela cautelare nel processo amministrativo; il giudice ha ritenuto sussistenti, all'esito della sommaria delibazione, gli estremi per sospendere l'efficacia dell'atto impugnato.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudice amministrativo può sospendere la revoca di un nulla osta all'ingresso quando, con valutazione sommaria, il lungo intervallo tra il rilascio del titolo e la sua revoca evidenzi profili di possibile irragionevolezza e incida sulla rilevanza di circostanze sopravvenute.
• La cessazione dell'attività dell'impresa che ha richiesto un nulla osta può essere qualificata come circostanza sopravvenuta, soprattutto quando la sua rilevanza sia stata determinata o accresciuta dall'irragionevole protrarsi del procedimento amministrativo.
• Nella valutazione cautelare relativa alla revoca di un nulla osta all'ingresso per lavoro, la documentata disponibilità di una nuova occasione lavorativa può concorrere a dimostrare la concreta utilità della tutela richiesta e a sostenere la sospensione dell'atto revocatorio.

Come è indicizzato