Sentenza del 19/09/2018 n. 48 - Comm. Trib. Prov. Vercelli

Esito

La controversia

La controversia riguardava la verifica dell'effettiva natura non lucrativa dell'associazione sportiva e della conseguente spettanza dei benefici fiscali. Il carattere non commerciale e l'assenza di fine di lucro non possono dipendere soltanto dalla forma giuridica o dalle dichiarazioni statutarie, ma devono risultare da concrete e incontestabili modalità di gestione amministrativa e organizzativa. Occorre inoltre verificare che l'associazione non utilizzi strumentalmente le agevolazioni per svolgere attività in concorrenza sleale con operatori commerciali e che siano rispettati il principio di democraticità, la partecipazione degli associati e l'effettivo coinvolgimento dei fruitori dei servizi nella gestione dell'ente.

La decisione

La sentenza afferma che le agevolazioni possono essere riconosciute solo quando l'assenza di lucro sia dimostrata dall'effettivo funzionamento dell'associazione. Devono essere valutati concretamente la gestione, l'organizzazione, la partecipazione democratica degli associati e l'assenza di un'attività commerciale sostanzialmente analoga a quella esercitata da imprese concorrenti. In mancanza di tali elementi, i benefici fiscali possono essere disconosciuti e può essere confermato il recupero delle imposte. Dal testo fornito non risultano indicati né gli estremi della decisione né un dispositivo espresso che consenta di stabilire con certezza l'esito formale del ricorso.

Massime di principio

• Per ottenere o conservare le agevolazioni fiscali, un'associazione sportiva deve dimostrare concretamente la propria natura non lucrativa; non sono sufficienti lo statuto, la denominazione o l'iscrizione formale in un registro.
• La verifica deve concentrarsi sulle modalità effettive di gestione: destinazione degli eventuali avanzi, assenza di distribuzione diretta o indiretta di utili, trasparenza contabile e coerenza tra attività dichiarata e attività realmente svolta.
• Il principio di democraticità richiede una partecipazione effettiva degli associati alla vita dell'ente, mediante assemblee reali, diritto di voto, elettività degli organi e accesso alle informazioni associative.
• Le agevolazioni non spettano quando l'associazione opera, nella sostanza, come un'impresa commerciale e utilizza la veste associativa per ottenere un vantaggio competitivo rispetto agli operatori ordinari.
• In caso di controllo fiscale, è opportuno conservare verbali assembleari, libro soci, rendiconti, documentazione sulle quote e sulle attività istituzionali, oltre alle prove dell'effettiva partecipazione degli associati.