Regolamento (UE) 2020/2037

Adeguamento delle misure di salvaguardia sui prodotti di acciaio

Il regolamento interviene sulle misure di salvaguardia definitive istituite dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/159 per determinati prodotti di acciaio, al fine di adeguarle all’uscita del Regno Unito dal territorio doganale dell’Unione dal 1° gennaio 2021. La Commissione richiama il fatto che i volumi originari erano stati calcolati sulla base dell’UE a 28 Stati membri e che, venendo meno il Regno Unito, occorre riallineare i contingenti tariffari e l’elenco dei paesi in via di sviluppo soggetti alle misure.

Contesto e motivazione dell’intervento

La Commissione indica di aver già modificato una prima volta le misure con i regolamenti di esecuzione (UE) 2019/1590 e (UE) 2020/894. Con avviso del 30 ottobre 2020 ha poi illustrato la metodologia di adeguamento e invitato le parti interessate a presentare osservazioni. Il presente atto recepisce l’esito di tale consultazione e conferma che l’operazione non costituisce un riesame completo delle misure di salvaguardia, ma un mero adeguamento tecnico conseguente alla riduzione dell’ambito territoriale di applicazione.

Procedura e valutazione delle osservazioni

La Commissione ha ricevuto diciannove comunicazioni da parti interessate e ha avviato consultazioni con nove governi di paesi terzi. Le osservazioni hanno riguardato, in particolare, la categoria 4 (fogli rivestiti di metallo), l’impatto generale dell’adeguamento sui contingenti, la categoria 18 (palancole) e la categoria 9 (fogli e nastri laminati a freddo di acciai inossidabili). La Commissione ha accolto taluni rilievi tecnici sulla categoria 4, correggendo i volumi delle sottocategorie 4 A e 4 B, ma ha respinto le richieste volte a mantenere invariati i contingenti o a estendere ulteriormente la disponibilità delle quote residue.

Effetti dell’adeguamento sui contingenti tariffari

Il regolamento precisa che l’adeguamento mira a mantenere i contingenti proporzionati al nuovo perimetro geografico di applicazione della salvaguardia. In alcuni casi, ciò comporta la perdita o l’assegnazione di contingenti specifici per paese, ma la Commissione esclude che la misura diventi più restrittiva per ciò solo. Viene osservato, anzi, che i volumi complessivi risultanti sono del 3 % superiori a quelli in vigore. I volumi non utilizzati dei paesi che perdono il contingente specifico sono attribuiti ai contingenti residui delle categorie pertinenti.

Aggiornamento dell’elenco dei paesi in via di sviluppo soggetti alle misure

L’allegato II modifica l’allegato III.2 del regolamento (UE) 2019/159. L’aggiornamento tiene conto dei dati delle importazioni 2019, depurati delle importazioni nel Regno Unito, e applica una metodologia coerente con quella utilizzata per i contingenti. Il risultato concreto è che:

• la Cina diventa soggetta alle misure nella categoria 22;
• la Turchia esce dalle misure nella categoria 25 A;
• gli Emirati arabi uniti escono dalle misure nelle categorie 21 e 26.

Allegato I: nuovi volumi dei contingenti tariffari

L’allegato I sostituisce l’allegato IV del regolamento (UE) 2019/159 e riporta, per ciascuna categoria di prodotto, i volumi dei contingenti tariffari per due periodi trimestrali: dall’1.1.2021 al 31.3.2021 e dall’1.4.2021 al 30.6.2021. Per ogni categoria sono indicati i codici NC o TARIC, i paesi assegnatari, i numeri d’ordine e l’aliquota del dazio supplementare, che è generalmente pari al 25 %.

Tra le categorie interessate figurano, tra le altre:

• prodotti piani laminati a caldo e a freddo;
• lamiere magnetiche;
• fogli rivestiti di metallo e fogli a rivestimento organico;
• prodotti stagnati;
• lamiere quarto;
• prodotti in acciaio inossidabile laminati a caldo e a freddo;
• profilati, barre, vergelle, fili, palancole, materiale ferroviario e tubi di vario tipo.

Il testo contiene inoltre regole specifiche per l’accesso alla quota residua nel secondo trimestre 2021, compresi casi in cui il contingente residuo non è accessibile o è soggetto a numeri d’ordine diversi in caso di esaurimento dei contingenti specifici per paese.

Categorie con correzioni o aspetti specifici evidenziati nei considerando

Per la categoria 4, la Commissione ha rettificato la ripartizione tra le sottocategorie 4 A e 4 B a seguito delle osservazioni delle parti interessate, senza alterare il livello complessivo della categoria. Per la categoria 18, la Commissione ha respinto l’obiezione relativa all’asserita assenza di produzione nel Regno Unito, ritenendo che i volumi attribuiti a tale origine non possano essere trasferiti ad altre origini. Per la categoria 9, è stata respinta anche la richiesta di limitare l’uso del contingente residuo da parte dei paesi già beneficiari di tale quota, perché ciò avrebbe modificato il funzionamento della misura oltre il perimetro dell’adeguamento.

Entrata in vigore e effetti giuridici

Il regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2021. Essendo un regolamento di esecuzione della Commissione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Le modifiche produrranno effetti immediati sulla gestione doganale dei contingenti tariffari per le importazioni di acciaio soggette a salvaguardia.