Sentenza del 19/05/2017 n. 2217 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava il termine entro cui presentare il modello VR per ottenere il rimborso di un credito IVA. Il contribuente sosteneva che la richiesta di rimborso fosse già stata validamente effettuata mediante la compilazione del quadro RX della dichiarazione annuale e che il modello VR avesse soltanto la funzione di rendere esigibile il credito, senza essere soggetto al termine biennale di decadenza previsto dall'art. 21, comma 2, del d.lgs. 546/1992.

La decisione

La sentenza ha distinto tra la domanda di rimborso, già presentata con l'indicazione del credito nel quadro RX della dichiarazione annuale, e il successivo modello VR, considerato un adempimento necessario per rendere esigibile il rimborso. Pertanto, la presentazione tardiva del modello VR non comporta la decadenza biennale prevista dall'art. 21, comma 2, del d.lgs. 546/1992. Si applica invece il termine ordinario di prescrizione decennale previsto dall'art. 2946 c.c.

Norme richiamate

• Art. 21, comma 2, d.lgs. 546/1992

  Termine biennale di decadenza per la richiesta di restituzione di somme non richieste in dichiarazione.

  Il termine biennale si applica alle somme di cui il rimborso non sia stato richiesto nella dichiarazione, non al modello VR relativo a un credito già indicato nel quadro RX.

• Art. 2946 c.c.

  Prescrizione ordinaria decennale.

  Il diritto al rimborso del credito IVA già richiesto in dichiarazione è soggetto al termine ordinario di prescrizione decennale, anche quando il modello VR sia stato presentato successivamente.

Massime di principio

• La richiesta di rimborso IVA può risultare già effettuata con la compilazione del quadro RX della dichiarazione annuale; il modello VR può avere una funzione meramente esecutiva o di esigibilità.
• La tardiva presentazione del modello VR non determina automaticamente la perdita del credito per decorso del termine biennale di decadenza, se il rimborso era già stato richiesto nella dichiarazione.
• Occorre distinguere tra il termine di decadenza applicabile alla prima richiesta di rimborso e il termine di prescrizione applicabile a un credito già dichiarato e richiesto.
• Per valutare casi analoghi è essenziale verificare il contenuto della dichiarazione annuale, in particolare l'indicazione del credito nel quadro RX, e distinguere tale indicazione dagli adempimenti successivi necessari per ottenere materialmente il rimborso.