Regolamento (UE) 2023/2866

Oggetto, finalità e esclusioni

L’articolo 1 stabilisce le procedure per verificare che i valori di emissioni di CO2 e consumo di carburante indicati nei certificati di conformità corrispondano ai valori dei veicoli in servizio e per verificare l’eventuale presenza di strategie a bordo o relative al veicolo volte a migliorare artificialmente le prestazioni nelle prove di omologazione. Il regolamento disciplina anche la segnalazione delle deviazioni e il loro impatto sul calcolo delle emissioni specifiche medie di CO2 del costruttore. Sono esclusi i veicoli esenti dalla misurazione delle emissioni di CO2 e i costruttori di dimensioni inferiori alla soglia di 1.000 veicoli annui indicata nel testo.

Definizioni rilevanti

L’articolo 2 rinvia alle definizioni del regolamento (UE) 2017/1151, del regolamento (UE) 2019/631, del regolamento ONU n. 154 e del regolamento delegato (UE) 2023/2867. Introduce inoltre nozioni autonome, tra cui: deviazione dei valori delle emissioni di CO2, prova del dinamometro a rulli, prova di resistenza all’avanzamento, prova delle strategie artificiali e veicolo High della famiglia di verifica in servizio.

Selezione delle famiglie da sottoporre a verifica

L’articolo 3 prevede che ogni anno l’autorità di rilascio dell’omologazione selezioni almeno il 2% del totale delle famiglie di verifica in servizio per le quali ha rilasciato omologazioni per le emissioni nei tre anni civili precedenti. Devono essere incluse tutte le famiglie per le quali, nei 12 mesi precedenti, siano stati ricevuti dati indicanti una possibile deviazione dei valori di CO2; ulteriori famiglie sono selezionate sulla base della valutazione del rischio effettuata dalla Commissione. Entro il 31 dicembre di ogni anno la Commissione pubblica una relazione sulla metodologia usata e sui risultati della valutazione, con elenco delle famiglie a rischio più elevato.

Tipi di prova e numerosità minima

L’articolo 4 stabilisce che, per ciascuna famiglia selezionata, l’autorità effettui almeno una delle tre prove previste: prova del dinamometro a rulli per almeno il 75% delle famiglie, prova di resistenza all’avanzamento per almeno il 50% delle famiglie (salvo quelle con metodo predefinito di calcolo già applicato in omologazione) e prova delle strategie artificiali per almeno il 25% delle famiglie. Per le prove di dinamometro e di resistenza all’avanzamento occorrono da 3 a 10 veicoli per famiglia; per le strategie artificiali almeno un veicolo. È possibile computare anche risultati di prove effettuate da Commissione, altre autorità, vigilanza del mercato o terzi qualificati, se l’autorità è informata in tempo per osservarle e riceve i risultati entro 5 giorni.

Criteri di selezione dei singoli veicoli

L’articolo 5 richiede che i veicoli abbiano, al momento della selezione, un chilometraggio tra 3.000 e 40.000 km e un’età non superiore a due anni dalla prima immatricolazione. In deroga, se non è possibile reperire un numero sufficiente di veicoli idonei, possono essere selezionati veicoli con chilometraggio fino a 100.000 km e con età fino a cinque anni. La lista di controllo dell’allegato II serve a verificare che lo stato del veicolo sia rappresentativo di una manutenzione e di un uso adeguati.

Prova del dinamometro a rulli: condizioni e calcolo

L’articolo 6 prescrive che il carico del dinamometro sia impostato in base ai coefficienti f0, f1, f2 e alla massa di prova del certificato di conformità; il carburante di prova è quello di riferimento del regolamento ONU n. 154, con regole specifiche per bi-fuel e E85. L’articolo 7 disciplina il calcolo del risultato del singolo veicolo: per i veicoli non OVC-HEV si calcola il rapporto tra le emissioni misurate in verifica e quelle del certificato; per gli OVC-HEV si considera la sola modalità charge-sustaining, raccogliendo anche dati sulla modalità charge-depleting, sull’autonomia elettrica equivalente e sul deterioramento della batteria. Devono inoltre essere letti e verbali i dati OBFCM e il valore fuel_consumedWLTP.

Valutazione statistica e deviazione per la prova del dinamometro

L’articolo 8 prevede che l’autorità valuti statisticamente i risultati dei singoli veicoli secondo il metodo dell’allegato I per stabilire se vi sia deviazione dei valori di CO2 della famiglia. Se la famiglia non supera la valutazione, la deviazione è calcolata con una formula basata sul valore dichiarato del veicolo High e sulla media dei CO2 ratio; per gli OVC-HEV si usa il valore in modalità charge-sustaining del veicolo High.

Prova di resistenza all’avanzamento: condizioni e calcolo

L’articolo 9 consente l’uso di uno dei metodi di misurazione dell’allegato B4 del regolamento ONU n. 154. Il veicolo deve essere configurato in modo rappresentativo, con eventuali equipaggiamenti supplementari rimossi, serbatoi almeno al 90%, massa addizionale di 100 kg e massa rappresentativa del carico; è prevista attenzione a pneumatici, assetto e dispositivi aerodinamici mobili. L’articolo 10 definisce il calcolo di CO2 in-service verification e del CO2 ratio, con regole particolari per OVC-HEV e con la possibilità di usare, se necessario, un metodo alternativo dell’allegato IV.

Valutazione statistica della resistenza all’avanzamento

L’articolo 11 replica la logica statistica dell’articolo 8: i risultati sono valutati secondo l’allegato I per verificare se la famiglia presenti una deviazione. Se la famiglia non supera la valutazione, la deviazione è determinata tramite formula che utilizza il valore dichiarato del veicolo High e la media dei CO2 ratio.

Verifica delle strategie artificiali

L’articolo 12 prevede un pacchetto di prove, tra cui prova del dinamometro a rulli, prova del dinamometro con ordine diverso delle fasi o altra prova equivalente, prova su strada delle emissioni di guida reali e una prova del dinamometro volta a replicare la prova su strada. L’articolo 13 definisce il metodo di valutazione comparativa dei risultati e la nozione di strategie artificiali come software, logica di controllo, hardware o componente che riduce artificialmente emissioni o consumi nelle prove di omologazione ma non si attiva sistematicamente in servizio, salvo obblighi di legge o esigenze di protezione del veicolo. Se emerge un alto rischio, l’autorità svolge prove supplementari; se non è possibile quantificare la deviazione, questa è fissata al 10% del valore del veicolo High, con minimo 14 g/km.

Verbali di prova e trasmissione dei dati

L’articolo 14 impone che i verbali contengano tipo di prova, lista di controllo, condizioni, risultati dei singoli veicoli, valutazione statistica, eventuale entità della deviazione e, per le strategie artificiali, i criteri di valutazione. Entro 20 giorni lavorativi dalla conclusione delle prove il verbale va messo a disposizione del costruttore e caricato in formato criptato su un server della Commissione insieme ai dati tecnici indicati nell’allegato V; i dati non sono pubblici.

Conclusioni dell’autorità e diritto di replica del costruttore

L’articolo 15 prevede che, se non vi sono deviazioni, ciò sia formalizzato in una conclusione allegata al verbale. Se invece emerge una deviazione, il costruttore può contestare entro 20 giorni lavorativi presentando dati contrari; in mancanza di risposta si considera accettato il risultato. L’autorità deve quindi concludere se vi sia mancata corrispondenza o presenza di strategie artificiali e trasmettere la conclusione al costruttore e alla Commissione entro 40 giorni lavorativi dall’informazione iniziale. Ogni anno, entro il 1° marzo, pubblica una sintesi delle verifiche e delle conclusioni secondo il modello dell’allegato VI.

Correzione delle emissioni medie del costruttore

L’articolo 16 stabilisce che, in caso di conclusione di non corrispondenza ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 4, lettera b), la Commissione applichi l’entità della deviazione al calcolo provvisorio delle emissioni specifiche medie di CO2 del costruttore per l’anno di pubblicazione della conclusione e per gli anni successivi. La correzione si estende anche ai dieci anni civili precedenti, ma non oltre il 2021, e comporta l’adeguamento degli atti di esecuzione adottati ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/631.

Riesame e entrata in vigore

L’articolo 17 impone alla Commissione di riesaminare entro la fine del 2026 l’opportunità di aumentare il numero minimo di famiglie da selezionare annualmente, tenendo conto del numero di famiglie omologate, del numero di veicoli testati per famiglia e della disponibilità degli impianti di prova. L’articolo 18 dispone che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione in GUUE ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.