Sentenza n. 3457/2026 - Roma, Sezione 4T

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la graduatoria definitiva e quella provvisoria relative ai contributi per l'annualità 2024 destinati alle emittenti televisive a carattere commerciale, unitamente agli atti presupposti e consequenziali. Ha chiesto l'annullamento, ovvero la declaratoria di nullità o la disapplicazione degli atti, previa proposizione di una questione di legittimità costituzionale dell'art. 13, comma 1-bis, del d.l. n. 145/2023, introdotto dalla legge di conversione n. 191/2023, dell'art. 4-bis del d.l. n. 91/2018 e, se del caso, dell'art. 1, comma 1034, della legge n. 205/2017. Si è inoltre riservata di chiedere il risarcimento dei danni. Nel corso del giudizio ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, ai sensi degli artt. 35, comma 1, lettera c), e 85, comma 9, c.p.a., prendendo atto della dichiarazione della ricorrente di non avere più interesse alla prosecuzione del giudizio. Non sono state esaminate le censure di illegittimità degli atti, le questioni di nullità o disapplicazione, né la questione di legittimità costituzionale delle disposizioni legislative richiamate. Nulla sulle spese, poiché il Ministero e la controinteressata non si sono costituiti in giudizio.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lettera c), c.p.a.

  dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse

  Consente di definire il giudizio quando, per il venir meno dell'interesse alla decisione, non sussiste più una concreta utilità derivante dalla pronuncia.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice quale disposizione applicabile alla definizione del giudizio in presenza della dichiarazione della ricorrente di non avere più interesse al ricorso.

• art. 13, comma 1-bis, d.l. 18 ottobre 2023, n. 145, convertito dalla legge 15 dicembre 2023, n. 191

  Disposizione legislativa impugnata dalla ricorrente; la questione non è stata esaminata per l'improcedibilità del ricorso.

• art. 4-bis d.l. 25 luglio 2018, n. 91, convertito dalla legge 21 settembre 2018, n. 108

  Disposizione legislativa impugnata dalla ricorrente; la questione non è stata esaminata per l'improcedibilità del ricorso.

• art. 1, comma 1034, legge 27 dicembre 2017, n. 205

  Disposizione legislativa eventualmente impugnata dalla ricorrente; la questione non è stata esaminata per l'improcedibilità del ricorso.

• art. 5, commi 3 e 4, d.P.R. 23 agosto 2017, n. 146

  Richiamato negli atti amministrativi impugnati quale base della graduatoria e degli importi dei contributi; il TAR non ne ha valutato l'applicazione.

Massime di principio

• La dichiarazione della parte ricorrente di non avere più interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse, quando viene meno l'utilità concreta e attuale della pronuncia giudiziale.
• La dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse preclude l'esame nel merito delle censure dedotte, delle questioni di nullità o disapplicazione e delle eventuali questioni di legittimità costituzionale prospettate nel ricorso.
• In assenza di costituzione delle altre parti, la pronuncia che dichiara l'improcedibilità può disporre nulla sulle spese di lite.

Come è indicizzato