Regolamento (UE) 2022/2120

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/2120 della Commissione

Il regolamento attua l’articolo 16 del regolamento (UE) 2020/1503, fissando un quadro tecnico uniforme per la raccolta e la trasmissione delle informazioni sui progetti finanziati tramite piattaforme di crowdfunding. La finalità è consentire alle autorità competenti e all’ESMA di aggregare, confrontare e pubblicare dati omogenei e comparabili sul mercato del crowdfunding nell’Unione.

Finalità e contesto normativo

Secondo i considerando, la standardizzazione di norme e formati è necessaria per assicurare coerenza nelle comunicazioni, completezza delle informazioni e capacità di vigilanza. Il regolamento mira anche a garantire riservatezza, interoperabilità dei dati e possibilità di produrre statistiche di mercato affidabili a livello unionale. La Commissione ha adottato il testo sulla base di progetti di norme tecniche di attuazione elaborati dall’ESMA, a seguito di consultazione pubblica e previo parere del Garante europeo della protezione dei dati.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento riguarda i fornitori europei di servizi di crowdfunding tenuti agli obblighi informativi annuali previsti dall’articolo 16, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2020/1503, nonché le autorità competenti nazionali che ricevono i dati e li trasmettono all’ESMA ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 2. L’oggetto delle comunicazioni sono i progetti per i quali è stata presentata un’offerta di crowdfunding nel periodo di riferimento, con informazioni anche sui soggetti finanziatori e sugli strumenti emessi.

Comunicazione delle informazioni alle autorità competenti

Le informazioni devono essere trasmesse in forma elettronica, secondo un modello CSV comune o un formato alternativo accettato dall’autorità competente. La comunicazione deve avvenire ogni anno civile entro la fine di febbraio dell’anno successivo. Il regolamento richiede che i dati siano completi e accurati e che le procedure di invio assicurino la riservatezza delle informazioni comunicate.

Dati da comunicare: identificazione del fornitore e dei progetti

La tabella 2 dell’allegato specifica i campi da trasmettere alle autorità competenti. Sono richiesti:

• il LEI del fornitore di servizi di crowdfunding;
• il periodo di riferimento, indicato con l’anno civile;
• l’identificativo univoco dell’offerta di crowdfunding, determinato secondo il regolamento delegato (UE) 2022/2119;
• il settore del progetto secondo la classificazione NACE di cui al regolamento (CE) n. 1893/2006;
• l’importo raccolto e la relativa valuta.

Dati sui titolari di progetto

Per ciascun progetto devono essere indicati i titolari di progetto. Se il titolare è una persona giuridica, va comunicato il LEI; se è una persona fisica, va comunicato l’identificativo derivato ai sensi dell’articolo 6 del regolamento delegato (UE) 2017/590. I campi relativi ai titolari sono ripetuti per ciascun soggetto coinvolto nel progetto.

Dati su investitori, strumenti e importi investiti

Il regolamento richiede, per ciascuna combinazione rilevante, informazioni su:

• tipo di strumenti emessi, tra cui prestiti, strumenti ammessi a fini di crowdfunding e varie categorie di valori mobiliari (capitale, debito, altri);
• tipo di investitori, distinguendo clienti professionali, investitori sofisticati, investitori non sofisticati e titolari di progetto;
• paese di residenza fiscale degli investitori;
• numero di investitori;
• importo investito e valuta di riferimento.

La struttura dei dati prevede la ripetizione dei campi quando esistono più tipi di strumenti, investitori, paesi o valute.

Comunicazione delle informazioni all’ESMA

Le informazioni trasmesse all’ESMA ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 2, devono seguire la tabella 3 dell’allegato e utilizzare ancora il modello CSV comune. Rispetto alla comunicazione alle autorità competenti, la differenza principale è che l’identificativo del titolare di progetto deve essere reso anonimo tramite un algoritmo comune di hashing crittografico. In questo modo l’ESMA riceve dati aggregabili e confrontabili senza identificare direttamente il titolare.

Standard tecnici, codifiche e allegato

L’allegato contiene un glossario tecnico con i formati da usare per i campi dati: testo alfanumerico, codici paese ISO 3166-1 alpha-2, codici valuta ISO 4217, numeri decimali e interi, LEI e identificativo nazionale. Sono inoltre previsti codici standard per la classificazione degli strumenti e degli investitori, così da rendere uniformi le comunicazioni a livello UE.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e vincolante in tutti i suoi elementi.