Sentenza del 31/05/2017 n. 2421 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la validità della notificazione effettuata mediante la procedura prevista dall'art. 143 c.p.c. per l'irreperibilità oggettiva. Il Comune aveva comunicato il preavviso di diniego della variazione di residenza, lasciando ancora al contribuente la possibilità di presentare osservazioni. In tale fase, prima di ricorrere alla notificazione per irreperibilità assoluta, l'amministrazione avrebbe dovuto svolgere ricerche effettive presso il precedente indirizzo di residenza, verificando se il destinatario fosse ancora reperibile in quel luogo.

Norme richiamate

• Art. 143 c.p.c.

  Notificazione a persona di residenza, dimora e domicilio sconosciuti

  La notificazione per irreperibilità oggettiva è una modalità eccezionale e può essere utilizzata soltanto dopo che siano state compiute ricerche adeguate e concrete per individuare il destinatario. In particolare, quando è noto un precedente indirizzo, questo deve essere previamente verificato.

Massime di principio

• La notifica per irreperibilità oggettiva non può essere utilizzata automaticamente sulla base del solo mancato perfezionamento di una variazione di residenza.
• Prima di dichiarare il destinatario irreperibile, l'amministrazione deve svolgere ricerche diligenti presso gli indirizzi conosciuti, incluso il precedente indirizzo di residenza.
• Se il destinatario è ancora nella fase in cui può presentare osservazioni al preavviso di diniego, la comunicazione deve essere effettuata con modalità idonee a garantirne la conoscibilità effettiva.
• L'assenza di ricerche preventive può comportare l'invalidità della notificazione e degli atti successivi che dipendono da essa.
• In situazioni analoghe, occorre verificare sia la correttezza della procedura di notifica sia la documentazione delle ricerche concretamente svolte dall'amministrazione.