Ordinanza n. 862/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la graduatoria conclusiva, l'elenco dei vincitori e degli idonei, gli esiti della prova scritta, la prova stessa, i verbali di correzione e gli ulteriori atti presupposti e consequenziali della selezione pubblica per l'assunzione di 2.700 funzionari dell'Agenzia delle Entrate. Ha chiesto, previa sospensione, l'annullamento degli atti, l'accertamento del diritto al riesame del punteggio della prova scritta e la riedizione della valutazione, con conseguente ricollocazione in graduatoria. Il testo dell'ordinanza non espone i singoli vizi di legittimità dedotti nel ricorso. Nella camera di consiglio il ricorrente ha rinunciato all'istanza cautelare, insistendo per la fissazione sollecita dell'udienza pubblica di merito.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia alla domanda cautelare, senza pronunciarsi sul merito dei motivi di ricorso né sulla fondatezza delle censure. Rilevato che il ricorso era stato notificato ad almeno un controinteressato ai sensi dell'art. 41, comma 2, c.p.a., ha ritenuto necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, vincitori e/o idonei, potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso. Considerato l'elevato numero dei controinteressati e la difficoltà di reperirne gli indirizzi, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Entrate, con specifiche indicazioni sul contenuto dell'avviso e sugli obblighi di mantenimento della documentazione online. Ha assegnato alla parte ricorrente il termine perentorio di 20 giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza per effettuare la notificazione e il successivo termine perentorio di 10 giorni per depositarne la prova, avvertendo che l'inosservanza comporterà l'improcedibilità del ricorso. Ha rinviato la trattazione del merito all'udienza pubblica del 29 aprile 2026 e ha compensato le spese della fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 41, comma 2, c.p.a.

  È sufficiente, nella fase considerata, la notificazione ad almeno un controinteressato, ferma la necessità di integrare successivamente il contraddittorio nei confronti degli altri soggetti interessati.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi è difficoltoso, il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami.

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  Il giudice dispone l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti necessari, inclusi quelli utilmente collocati nella graduatoria che potrebbero subire un pregiudizio dall'accoglimento del ricorso.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  La notificazione per pubblici proclami è effettuata secondo le modalità stabilite dal giudice per assicurare la conoscibilità del giudizio ai soggetti interessati.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  L'omesso adempimento, entro i termini assegnati, della notificazione per pubblici proclami o del deposito della relativa prova comporta l'improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• Nel giudizio di impugnazione di una graduatoria concorsuale, devono essere chiamati a partecipare tutti i soggetti utilmente collocati che potrebbero subire un pregiudizio dall'eventuale accoglimento del ricorso, non essendo sufficiente la notificazione iniziale a un solo controinteressato.
• Quando i controinteressati sono numerosi e il reperimento dei loro indirizzi è difficoltoso, il giudice amministrativo può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, stabilendone contenuti e modalità concrete.
• Il termine assegnato dal giudice per eseguire la notificazione per pubblici proclami e quello successivo per depositarne la prova possono essere qualificati come perentori; il loro mancato rispetto determina l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

Come è indicizzato