Sentenza del 28/01/2016 n. 555 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La contribuente contestava il mancato riconoscimento dell’agevolazione ICI prevista per le pertinenze dell’abitazione principale. Il box era catastalmente identificato mediante un diverso foglio o mappale e riportava un indirizzo o numero civico differente rispetto all’abitazione, ma veniva utilizzato come accessorio e posto al servizio della stessa. La questione riguardava quindi se la diversa identificazione catastale e l’indirizzo difforme fossero sufficienti a escludere il vincolo pertinenziale.

La decisione

La contestazione è stata accolta: la diversa identificazione catastale e il differente indirizzo non impediscono, di per sé, il riconoscimento della pertinenza. Ai fini dell’agevolazione rileva l’effettiva destinazione dell’immobile a servizio dell’abitazione principale e la sussistenza del rapporto di accessorietà. Il box deve quindi beneficiare del trattamento agevolato previsto per le pertinenze dell’abitazione principale, purché siano rispettati gli ulteriori requisiti di legge.

Norme richiamate

• Normativa ICI sulle pertinenze dell’abitazione principale

  L’agevolazione può estendersi agli immobili pertinenziali destinati in modo durevole a servizio dell’abitazione principale. La pertinenzialità non dipende necessariamente dall’identità del mappale catastale o del numero civico, ma dall’effettivo rapporto di accessorietà.

• Articolo 817 del Codice civile

  Sono pertinenze le cose destinate in modo durevole a servizio o ad ornamento di un’altra cosa.

  Il vincolo pertinenziale è individuato dalla destinazione durevole del bene accessorio al servizio del bene principale. La separata identificazione catastale non esclude tale rapporto.

Massime di principio

• Per riconoscere un’agevolazione fiscale sulle pertinenze conta soprattutto la concreta destinazione del bene a servizio dell’abitazione principale, non la mera coincidenza dei dati catastali.
• Un diverso foglio, mappale, numero civico o indirizzo non esclude automaticamente la pertinenzialità, purché il collegamento funzionale con l’abitazione sia effettivo, stabile e dimostrabile.
• Il contribuente dovrebbe conservare elementi probatori del vincolo pertinenziale, quali atti di acquisto, planimetrie, titoli edilizi, situazione dei luoghi, uso effettivo e documentazione catastale.
• La valutazione resta concreta e non basta dichiarare che l’immobile è pertinenza: occorre dimostrare che sia realmente accessorio e destinato durevolmente al servizio dell’abitazione principale.
• Devono comunque essere rispettati gli eventuali limiti quantitativi, catastali e temporali previsti dalla disciplina applicabile e dai regolamenti comunali.