Cassazione Civile, Sentenza n. 28441/2021 del 15/10/2021

Esito

La controversia

La richiesta "in fase di valutazione oscuramento" è troppo generica per identificare il motivo concreto della controversia. Indica tuttavia che la controversia riguarda la valutazione circa l'opportunità o la legittimità dell'oscuramento di contenuti o servizi (ad esempio rimozione/blocco di contenuti online, oscuramento di pagine o risorse), senza fornire fatti, atti impugnati, o cennare la normativa invocata

Massime di principio

• Accertare l'oggetto concreto: distinguere se l'oscuramento riguarda contenuti illegali (es. reati, violazioni del diritto d'autore), contenuti lesivi di diritti individuali (es. diffamazione, privacy) o misure di ordine pubblico/ sicurezza; la qualificazione cambia il quadro giuridico applicabile
• Verificare la base giuridica: l'oscuramento deve fondarsi su norme chiare e predeterminate (normativa penale, civile o amministrativa, o disposizioni specifiche per intermediari), oppure su provvedimenti giudiziari o amministrativi legittimi
• Principio di proporzionalità e necessità: valutare se l'oscuramento è lo strumento meno invasivo idoneo a raggiungere lo scopo legittimo, e se la misura è proporzionata rispetto al vulnus segnalato
• Misure temporanee e cautelari: in fase di valutazione possono essere adottate misure urgenti o provvisorie; in tali casi è necessario bilanciare l'urgenza con garanzie procedurali e prevedere revisione successiva
• Tutela del contraddittorio e delle garanzie processuali: garantire notifica alle parti interessate, possibilità di replica e accesso al rimedio giurisdizionale; l'assenza di adeguate garanzie può rendere illegittimo l'oscuramento
• Standard probatorio: verificare quale livello di prova è richiesto per disporre l'oscuramento (segnalazione plausibile vs. prova piena) e quale autorità è competente a valutare le prove
• Obblighi per gli intermediari tecnici: distinguere tra provvedimenti diretti al fornitore di contenuti e ordinanze che impongono obblighi agli ISP o piattaforme, considerando limiti di responsabilità e procedure previste per i terzi
• Ambito territoriale e giurisdizione: considerare la portata territoriale dell'oscuramento e la competenza dell'autorità che lo dispone, specie per contenuti disponibili su reti transnazionali
• Bilanciamento diritti fondamentali: valutare l'impatto su libertà di espressione, informazione e accesso all'informazione rispetto ai diritti tutelati (es. protezione dati, reputazione, sicurezza pubblica)
• Prevedere rimedi e trasparenza: l'ordinamento e le best practice richiedono meccanismi di ricorso efficaci, motivazione dei provvedimenti e, quando possibile, trasparenza sulle ragioni dell'oscuramento