Regolamento (UE) 2021/759

Modifica del regime fitosanitario europeo su passaporti delle piante e zone protette

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/759 interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, che disciplina le condizioni uniformi di attuazione del regolamento (UE) 2016/2031 in materia di misure di protezione contro gli organismi nocivi delle piante. La modifica si fonda sull’evoluzione della situazione fitosanitaria in alcuni Stati membri e sull’esigenza di coordinare in modo coerente i regimi di passaporto delle piante e di zona protetta.

Ambito e finalità della modifica

L’atto riguarda tre profili principali: l’estensione di un’eccezione al requisito del passaporto delle piante; l’aggiornamento delle zone protette per alcuni Stati membri in relazione a Erwinia amylovora; e l’introduzione/aggiornamento di una zona protetta temporanea per l’Irlanda con riferimento a Thaumetopoea pityocampa. È inoltre effettuato un adeguamento tecnico degli allegati IX e X e della referenza alla zona protetta portoghese.

Eccezione al requisito del passaporto delle piante

L’articolo 13(2), lettera b), del regolamento (UE) 2019/2072 è riformulato per chiarire che l’eccezione dal passaporto delle piante comprende anche i semi di piante, i prodotti vegetali e gli altri oggetti non soggetti alle specifiche misure previste dagli atti di esecuzione adottati ai sensi degli articoli 28(1), 30(1) o 49(1) del regolamento (UE) 2016/2031. La modifica risponde a esigenze di coerenza e intende coprire tutti i casi di vegetali, prodotti vegetali e altri oggetti regolamentati.

Aggiornamento delle zone protette per Erwinia amylovora

L’allegato III viene aggiornato sulla base delle informazioni trasmesse dagli Stati membri interessati. Per l’Italia, alcune aree non sono più riconosciute come parte della zona protetta in quanto il batterio è risultato ormai stabilito in determinati comuni della provincia di Napoli e di Salerno, nonché nell’intero territorio del Piemonte. Per contro, per altre porzioni del territorio italiano la qualificazione di zona protetta è mantenuta senza limiti di tempo, poiché dai dati di monitoraggio risulta che i focolai sporadici e isolati sono stati eradicati o sono in via di eradicazione e che il resto della zona è rimasto indenne.

In modo analogo, per Irlanda, Lituania, Slovenia e Slovacchia il riconoscimento come zone protette in relazione a Erwinia amylovora è confermato senza limiti temporali, con esclusioni territoriali specifiche per ciascun Paese. Per la Slovacchia, inoltre, alcuni territori risultano ormai interessati dall’organismo nocivo e vengono quindi esclusi dalla zona protetta.

Zona protetta temporanea per l’Irlanda in relazione a Thaumetopoea pityocampa

Sulla base di indagini svolte nel 2018 e nel 2019, l’Irlanda è riconosciuta come zona protetta temporanea per Thaumetopoea pityocampa fino al 30 aprile 2023. Il considerando sottolinea che l’organismo nocivo non è stato riscontrato sul territorio irlandese, pur in presenza di condizioni favorevoli alla sua presenza, e che sono necessarie ulteriori indagini.

Coordinamento degli allegati IX e X

Gli allegati IX e X sono modificati per mantenere la coerenza con l’allegato III. In particolare, vengono allineati gli elenchi delle piante, prodotti vegetali e altri oggetti la cui introduzione in talune zone protette è vietata, nonché quelli soggetti a requisiti speciali per l’introduzione o la circolazione all’interno delle zone protette. Le modifiche riproducono le medesime delimitazioni territoriali già introdotte nell’allegato III.

Correzione della referenza alla zona protetta del Portogallo

Il regolamento corregge anche la referenza alla zona protetta del Portogallo nell’allegato X, perché l’isola di Terceira era già stata esclusa dalla zona protetta delle Azzorre per effetto del regolamento di esecuzione (UE) 2020/2210, ma tale esclusione non era stata ancora riflessa nell’allegato X. L’intervento è quindi di coordinamento tecnico.

Entrata in vigore e applicazione nel tempo

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Per esigenze di chiarezza, alcune modifiche si applicano retroattivamente dal 1° maggio 2020, in particolare quelle relative alle zone protette e agli allegati, con le eccezioni espressamente indicate nel testo. Il regolamento è vincolante in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.