Sentenza del 24/03/2016 n. 1513 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'ammissibilità del deposito di nuovi documenti nel giudizio tributario di secondo grado. La questione è se, analogamente al rito civile, la parte debba dimostrare di non aver potuto produrre i documenti in primo grado, oppure se il deposito sia liberamente consentito entro il termine processuale previsto.

La decisione

È stato affermato che nel processo tributario il deposito di nuovi documenti in appello è ammissibile senza la necessità di provare l'impossibilità di produrli nel primo grado. Le parti possono depositare nuova documentazione a sostegno delle proprie difese entro venti giorni liberi prima della trattazione della controversia, secondo quanto previsto dall'art. 58, comma 2, del d.lgs. n. 546/1992. La disciplina tributaria è quindi più ampia di quella civile prevista dall'art. 345 c.p.c.

Norme richiamate

• Art. 58, comma 2, del d.lgs. n. 546/1992

  Le parti possono produrre nuovi documenti fino a venti giorni liberi prima dell'udienza

  Nel processo tributario d'appello i nuovi documenti sono ammissibili senza limitazioni ulteriori legate alla loro mancata produzione in primo grado, purché siano depositati nel termine processuale previsto.

• Art. 32, comma 1, del d.lgs. n. 546/1992

  La norma disciplina i termini per il deposito di documenti e memorie nel processo tributario e concorre a definire il termine entro cui la documentazione può essere acquisita al giudizio.

• Art. 345 c.p.c.

  La limitazione prevista per il rito civile, secondo cui i nuovi documenti in appello sono ammessi solo se la parte dimostra di non aver potuto produrli in primo grado, non si applica al processo tributario.

Massime di principio

• Nel processo tributario d'appello è normalmente possibile produrre nuovi documenti, senza dover dimostrare che fosse impossibile depositarli in primo grado.
• Il nuovo documento deve comunque essere depositato entro il termine processuale previsto, ossia entro venti giorni liberi prima della trattazione, salvo diverse disposizioni applicabili al caso concreto.
• La maggiore apertura del rito tributario non elimina l'esigenza di rispettare il contraddittorio: il deposito tardivo può comportare l'inutilizzabilità o l'inammissibilità della documentazione.
• Non si deve applicare automaticamente al processo tributario la disciplina restrittiva dell'art. 345 c.p.c.; occorre fare riferimento alle norme speciali del d.lgs. n. 546/1992.
• È comunque opportuno produrre i documenti già nel primo grado, quando possibile, per garantire una trattazione completa e ridurre il rischio di contestazioni processuali.