Ordinanza n. 1454/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui la Commissione per gli accertamenti attitudinali lo ha giudicato inidoneo e lo ha escluso dal concorso, nonché il verbale della Commissione, la disciplina del bando relativa al carattere definitivo del giudizio di idoneità o inidoneità, le norme tecniche e il profilo attitudinale di riferimento, oltre agli atti connessi. Ha chiesto in via cautelare di poter proseguire nella selezione previa rivalutazione del carteggio e nuovo colloquio e, in via principale e subordinata, il risarcimento in forma specifica o per perdita di chance. Dal testo dell'ordinanza non risultano esposti in dettaglio i singoli motivi di ricorso; la controversia riguarda comunque la legittimità del giudizio attitudinale e la sua motivazione.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare e ha compensato le spese della fase. Ha ritenuto che il giudizio di non idoneità attitudinale costituisca espressione di discrezionalità tecnica riservata agli organi competenti dell'Amministrazione, sindacabile soltanto in presenza di evidente illogicità, manifesta irragionevolezza o errore su elementi di fatto. Nel caso concreto, le modalità selettive previste dal bando non sono state ritenute opache o irrazionali, risultando fondate su un metodo scientifico consolidato e, almeno in parte, su dati oggettivi ricavati dai test. Le criticità emerse nei test hanno trovato conferma nel colloquio collegiale, nel quale sono stati rilevati pensiero poco flessibile e stereotipato, maturità globale ancora in formazione, inadeguata gestione della sfera emotiva e motivazione non adeguata al ruolo. Il giudice ha inoltre considerato congrua la motivazione, anche in ragione della valutazione collegiale e delle aggettivazioni utilizzate, escludendo la presenza dei vizi necessari per concedere la tutela cautelare. La decisione riguarda la sola fase cautelare e non definisce il merito del ricorso.

Norme richiamate

• art. 12, comma 5, del bando di concorso

  Al termine dei predetti accertamenti, la commissione di cui al precedente articolo 6, comma 1, lettera d), esprimerà, nei riguardi di ciascun candidato, un giudizio di “idoneità” o di “inidoneità” in merito al possesso dei requisiti attitudinali previsti dal “Profilo attitudinale” di riferimento quale Carabiniere in servizio nell’Arma dei Carabinieri, tenendo conto dell’eventuale “relazione psicologica”. Tale giudizio, che sarà comunicato per iscritto, è definitivo. I candidati giudicati “inidonei” non saranno inseriti nelle graduatorie finali di merito ed esclusi dal concorso

  La disposizione fonda l'esclusione dal concorso dei candidati giudicati inidonei all'esito degli accertamenti attitudinali.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare incidentale esaminata dal TAR.

• art. 30 c.p.a.

  È stato invocato dal ricorrente per domandare il risarcimento del danno in forma specifica e, subordinatamente, per perdita di chance; l'ordinanza non decide tali domande nel merito.

Massime di principio

• Il giudizio attitudinale reso nell'ambito di un concorso per l'accesso ai ruoli delle forze armate o di polizia costituisce espressione di discrezionalità tecnica riservata agli organi tecnici dell'amministrazione.
• Il sindacato giurisdizionale sul giudizio attitudinale è limitato alla verifica di evidente illogicità, manifesta irragionevolezza o errore su elementi di fatto; non può sostituire la valutazione tecnica collegiale dell'amministrazione con una diversa valutazione del candidato.
• Le modalità di selezione attitudinale non sono irrazionali quando si fondano su un metodo scientifico consolidato e, almeno in parte, su dati oggettivi ricavati dai test somministrati al candidato.
• Le criticità emerse dai test attitudinali possono legittimamente essere confermate e integrate dal colloquio collegiale; la valutazione può ritenersi congruamente motivata quando individua, anche mediante aggettivazioni sintetiche, specifiche carenze rilevanti rispetto al profilo attitudinale richiesto.

Come è indicizzato