Sentenza n. 174/2026 - Parma, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno proposto ricorso per l’esecuzione, ai sensi dell’art. 114 c.p.a., della sentenza del Tribunale di Piacenza n. 121/2023, passata in giudicato, con la quale era stato accertato il loro diritto a ottenere la carta elettronica del docente, o altro equipollente, per gli anni scolastici indicati nella sentenza e per l’importo di 500 euro annui. Deducevano la persistente inesecuzione del giudicato nonostante la notificazione della sentenza al Ministero e il decorso del termine di 120 giorni previsto per l’adempimento delle amministrazioni pubbliche. Nel corso del giudizio è emerso che il Ministero aveva infine versato quanto dovuto.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere perché, nelle more del giudizio di ottemperanza, l’Amministrazione ha adempiuto integralmente alla pretesa dei ricorrenti mediante il pagamento delle somme dovute. Il giudice ha tuttavia accertato, ai fini della regolazione delle spese, la sussistenza originaria dei presupposti per l’azione di ottemperanza: il giudicato civile era stato notificato, risultava passato in giudicato, il Ministero non aveva contestato l’inadempimento e risultava decorso il termine di 120 giorni per l’esecuzione. Le spese sono state poste a carico del Ministero secondo il criterio della soccombenza virtuale, poiché l’adempimento è intervenuto soltanto dopo l’instaurazione del giudizio.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza, esperibile per ottenere l’esecuzione del giudicato anche formatosi su una sentenza del giudice ordinario.

• artt. 112 e segg. c.p.a.

  Fondano il rimedio dell’ottemperanza per l’attuazione degli obblighi derivanti da un provvedimento giurisdizionale ineseguito.

• art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996, convertito in l. n. 30/1997

  Prevede il termine di 120 giorni concesso alle amministrazioni dello Stato e agli enti pubblici non economici per eseguire i provvedimenti giurisdizionali; il TAR lo considera decorso nel caso concreto.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza davanti al giudice amministrativo è esperibile per ottenere l’esecuzione di una sentenza passata in giudicato del giudice ordinario, quando l’amministrazione destinataria non abbia adempiuto agli obblighi da essa derivanti.
• Per le amministrazioni dello Stato, il decorso del termine di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996, decorrente dalla notificazione del provvedimento giurisdizionale, consente di ritenere integrato il presupposto temporale per l’azione esecutiva, ove il giudicato sia rimasto ineseguito.
• L’adempimento dell’amministrazione intervenuto nel corso del giudizio di ottemperanza determina la cessazione della materia del contendere, ma non esclude la condanna alle spese secondo la soccombenza virtuale quando l’adempimento sia avvenuto solo dopo l’instaurazione del giudizio e il ricorso risultasse originariamente fondato.

Come è indicizzato