Regolamento (UE) 2025/2448

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/2448 della Commissione: specifiche tecniche per il tema ad hoc 2027 "salute mentale e benessere"

Il regolamento definisce i dettagli tecnici dei set di dati da raccogliere nel dominio del reddito e delle condizioni di vita per il tema ad hoc del 2027 dedicato a "salute mentale e benessere". La Commissione interviene ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1700 per garantire un’applicazione uniforme dell’indagine nei diversi Stati membri.

Contesto e finalità

Nei considerando si evidenzia che il dominio del reddito e delle condizioni di vita è rilevante per il semestre europeo e per il pilastro europeo dei diritti sociali, in particolare per reddito, povertà ed esclusione sociale. Il tema ad hoc 2027 è considerato importante anche alla luce dell’iniziativa "Unione europea della salute", che riconosce la salute mentale come parte integrante della salute e richiede lo sviluppo graduale di nuove statistiche e indicatori per valutare disuguaglianze e impatto delle azioni e dei finanziamenti.

Ambito tecnico e struttura dell’allegato

L’articolo 1 stabilisce che gli aspetti di carattere tecnico sono contenuti nell’allegato e riguardano l’identificativo della variabile, il nome della variabile, l’etichetta e il codice della modalità, l’unità di rilevazione e il periodo di riferimento. L’impianto del regolamento è quindi essenzialmente metodologico, senza introdurre obblighi sostanziali ulteriori rispetto alla specificazione delle variabili da rilevare.

Variabili sul disagio psicologico e sull’accesso alle cure

L’allegato disciplina una prima serie di variabili dedicate al vissuto di malessere psicologico e ai suoi effetti. In particolare, sono previste informazioni su:

• sentirsi giù, depressi o ansiosi per almeno due settimane negli ultimi 12 mesi;
• impatto della salute mentale e del benessere sulle attività sociali;
• impatto sulla capacità di lavorare;
• motivo principale del sentirsi giù, depressi o ansiosi;
• consultazione di uno specialista o professionista della salute mentale;
• esigenze insoddisfatte di consultazione e relativo motivo principale.

Per queste variabili sono previsti codici di risposta binari o a scelta multipla, oltre a flag di qualità/pertinenza che indicano, tra l’altro, variabile compilata, variabile mancante, persona diversa dal rispondente selezionato e non pertinenza.

Variabili sul contesto sociale, scolastico e lavorativo

Un secondo gruppo di variabili riguarda il contesto relazionale e lavorativo della persona intervistata. Il regolamento prevede dati su:

• possibilità di discutere problemi personali;
• istruzione e formazione formali negli ultimi 12 mesi, indicata come facoltativa;
• qualità delle relazioni nell’ambito dell’istruzione e della formazione con pari e docenti;
• lavoro negli ultimi 12 mesi, anch’esso facoltativo;
• qualità dei rapporti di lavoro con colleghi, dirigenti o a livello di gruppo;
• equilibrio tra vita professionale e vita privata;
• assenza dal lavoro dovuta al sentirsi giù, depressi o ansiosi.

Le modalità di risposta consentono di distinguere, secondo il caso, situazioni positive, intermedie o negative, nonché casistiche di assenza di lavoro o di mancata applicabilità. Alcuni flag sono collegati a condizioni specifiche, ad esempio alla circostanza che la persona non abbia lavorato o non sia stata coinvolta in determinate attività.

Stili di vita, benessere e fattori di pressione

L’allegato include anche variabili relative a elementi di stile di vita e fattori potenzialmente correlati al benessere mentale, tra cui:

• frequenza dello sport;
• frequenza dei disturbi del sonno;
• uso dei social media, misurato in termini di tempo giornaliero;
• esperienza di violenza digitale;
• onere dei lavori domestici;
• onere delle responsabilità di gestione quotidiana.

Queste variabili servono a descrivere il contesto di vita e i possibili fattori di stress o protezione, utili per l’analisi statistica del benessere mentale.

Discriminazione

È prevista una variabile specifica sulla sensazione di discriminazione negli ultimi 12 mesi, con identificazione della ragione principale. Le categorie comprendono età, sesso, disabilità o problemi di salute a lungo termine, contesto migratorio o origine etnica, religione o credo, orientamento sessuale, identità di genere, altri motivi e assenza di discriminazione percepita. Alcune opzioni sono espressamente indicate come facoltative.

Codici di pertinenza, non risposta e programmazione a rotazione

L’allegato disciplina in modo dettagliato i flag associati alle variabili. In generale, i codici distinguono tra variabile compilata, variabile mancante, persona diversa dal rispondente selezionato e varie ipotesi di non pertinenza. È inoltre richiamata la "programmazione a rotazione pluriennale", che può comportare la non rilevazione di determinate variabili; in tali casi il flag riporta il relativo codice di non pertinenza.

Entrata in vigore ed efficacia

Ai sensi dell’articolo 2, il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce la sua diretta applicabilità in tutti gli Stati membri e la sua obbligatorietà in tutti i suoi elementi.