Sentenza del 16/01/2018 n. 243 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità della revisione del classamento effettuata dall’Ufficio ai sensi dell’art. 1, comma 335, della legge n. 311/2004. In precedenza, infatti, aveva presentato una denuncia di variazione DOCFA, ai sensi del comma 336 della medesima disposizione, che aveva già determinato l’aumento della rendita catastale e della classe dell’immobile per l’anno precedente a quello dell’accertamento. La contestazione si fondava sull’impossibilità di sottoporre lo stesso immobile e lo stesso periodo di riferimento a due distinti procedimenti di determinazione della rendita, basati su criteri diversi.

Norme richiamate

• Legge n. 311/2004, art. 1, comma 335

  La norma consente la revisione del classamento catastale da parte dell’Ufficio, ma non può essere utilizzata per effettuare un’ulteriore determinazione della rendita quando, per lo stesso immobile e periodo, sia già intervenuta una variazione DOCFA rilevante ai sensi del comma 336.

• Legge n. 311/2004, art. 1, comma 336

  La denuncia di variazione presentata dal contribuente può determinare l’aggiornamento della rendita e della classe catastale. Una volta che tale procedimento abbia già prodotto i suoi effetti, non è legittimo sovrapporvi un diverso accertamento dell’Ufficio relativo allo stesso immobile e periodo.

Massime di principio

• Non è normalmente legittimo applicare due distinti procedimenti di revisione della rendita catastale allo stesso immobile e allo stesso periodo, soprattutto quando il primo procedimento abbia già determinato un aumento della rendita e della classe.
• Quando una variazione DOCFA è stata presentata e definita prima dell’accertamento dell’Ufficio, occorre verificare se essa abbia già disciplinato la medesima situazione catastale: in tal caso, un successivo riclassamento potrebbe essere contestabile per sovrapposizione dei procedimenti.
• L’Amministrazione deve individuare con chiarezza il presupposto normativo e temporale del riclassamento e non può duplicare la valutazione della rendita utilizzando criteri diversi per il medesimo immobile e periodo.
• La decisione non esclude in assoluto ogni successivo aggiornamento catastale, ma richiede che esso riguardi un diverso presupposto, periodo o procedimento e che non costituisca una duplicazione dell’accertamento già effettuato.