Cassazione Civile, Sentenza n. 7362/2024 del 19/03/2024

Esito

La controversia

Il ricorrente chiedeva il riconoscimento di differenze retributive relative alla 14ª mensilità 2014/2015, sostenendo che, in occasione del cambio d'appalto, la PFE S.p.A. avrebbe dovuto applicare integralmente il CCNL UNEBA (compresi scatti di anzianità e la 14ª mensilità) in virtù delle clausole sociali del capitolato d'appalto; la Corte d'appello aveva invece riformato la sentenza di primo grado che aveva dato ragione al lavoratore, ritenendo applicabile il CCNL Multiservizi e l'applicazione del TEP per il periodo controverso.

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto i primi tre motivi del ricorso, ritenendo che l'art.10 del capitolato speciale di appalto debba essere interpretato come riferimento al CCNL UNEBA e che, per effetto di tale clausola sociale e dei dati di fatto (anzianità pregressa del lavoratore e indicazione del CCNL UNEBA in precedenti certificazioni e buste paga), il ricorrente aveva diritto all'applicazione integrale del CCNL UNEBA (compresa la tutela dell'anzianità e, pertanto, alla corretta determinazione della 14ª mensilità). La sentenza impugnata è stata cassata e rinviata alla Corte d'Appello di Catania in diversa composizione per nuovo esame; la decisione sulla liquidazione delle spese di cassazione è rimessa al giudice del rinvio.

Norme richiamate

• Art. 9 Capitolato speciale di appalto

  "L’impresa aggiudicataria si impegna al rispetto delle norme contrattuali vigenti in materia di salvaguardia dell’occupazione conseguenti a cambi di gestione come previsti nei relativi CCNL"

  La clausola sociale impegna contrattualmente l'appaltatore subentrante a rispettare le norme collettive in materia di salvaguardia occupazionale; costituisce fonte di obblighi verso i lavoratori interessati dal cambio di gestione.

• Art. 10 Capitolato speciale di appalto

  "L’impresa aggiudicataria dovrà assicurare il servizio con personale qualificato, nel rispetto integrale del vigente CCNL per il personale dipendente da imprese esercenti servizi socio-sanitari e degli accordi territoriali stipulati nell’ambito del suddetto contratto"

  Il richiamo testuale al CCNL per "personale dipendente da imprese esercenti servizi socio-sanitari" è stato interpretato dalla Corte come rimando al CCNL UNEBA e come obbligo di applicazione integrale di quel contratto da parte dell'appaltatore subentrante.

• CCNL UNEBA (artt. 46, 74, 78)

  Art.74 (lett. b) impone la garanzia delle condizioni economiche già percepite in caso di subentro, compresi scatti di anzianità; art.78 disciplina il TEP per i nuovi assunti. La Corte ha ritenuto che, nel caso di lavoratore con anzianità pregressa e in presenza della clausola del capitolato, non potesse applicarsi il TEP come se si trattasse di nuovo assunto, e va garantita l'anzianità convenzionale.

• CCNL Servizi Integrati/Multiservizi (art.1)

  "(elencazione ampia e descrittiva delle attività ricomprese nel contratto Multiservizi riportata in motivazione)"

  Contratto che copre molteplici attività di pulizia e servizi integrati; la Corte ha ritenuto che l'ambito di applicazione del capitolato fosse invece specificamente coerente con il CCNL UNEBA, non con il Multiservizi generico.

• Art. 360 c.p.c. (nn. 3 e 5)

  Norme che individuano i motivi di cassazione per violazione di norme di diritto e per omesso esame di fatto decisivo; sono state invocate per contestare l'interpretazione dei contratti collettivi e la delimitazione del thema decidendum da parte della Corte d'appello.

• Art. 132 c.p.c. e art. 1419 c.c.

  Richiami relativi a profili di nullità e formazione del consenso; la Corte ha valutato tali censure nell'ambito più ampio dell'interpretazione contrattuale e della regola di attribuire rilevanza alla comune intenzione delle parti e alla buona fede nell'esecuzione.

• Art. 36 Cost. / Clausole sociali (richiami normativi e principi di tutela)

  Principi costituzionali e norme sulla tutela dei livelli retributivi e occupazionali sono stati richiamati a supporto dell'efficacia delle clausole sociali del capitolato e della possibilità per il lavoratore di far valere tali tutele.

Massime di principio

• Una clausola sociale del capitolato che richiama un CCNL va interpretata alla luce della dizione testuale e dell'oggetto complessivo dell'appalto: se indica "servizi socio-sanitari" è corretto individuare il CCNL specifico (es. UNEBA) piuttosto che un CCNL generico Multiservizi.
• L'obbligo dell'appaltatore subentrante comprende l'applicazione integrale delle condizioni economiche normative previste dal contratto collettivo richiamato nel capitolato, ivi compresi scatti di anzianità e 14ª mensilità, quando la clausola contrattuale lo richiede.
• Il TEP previsto per i nuovi assunti (art.78 UNEBA) non si applica automaticamente quando il lavoratore vanta anzianità pregressa riconosciuta e il capitolato impone la conservazione delle condizioni economiche pregresse.
• La determinazione del CCNL applicabile si fonda sull'oggetto dell'appalto e sui profili professionali richiesti piuttosto che sulle singole mansioni concrete svolte da ciascun lavoratore.
• La clausola sociale contenuta nel capitolato può creare un'obbligazione in favore dei lavoratori (terzi rispetto al rapporto tra stazione appaltante e appaltatore) e quindi essere fatta valere in sede giudiziale dal lavoratore.
• Il lavoratore è chiamato a documentare la propria posizione (certificazioni di servizio, buste paga, attestazioni datoriali) per provare l'applicazione del precedente CCNL e l'anzianità; l'insieme delle prove e degli elementi contrattuali va valutato nel suo complesso dal giudice.
• In caso di interpretazioni discordanti tra giudici di merito, la Cassazione può cassare e rinviare per un nuovo esame, richiamando i criteri di interpretazione contrattuale (senso letterale, ratio, comune intenzione delle parti, buona fede nell'esecuzione).