Ordinanza n. 123/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

I genitori hanno impugnato il PEI approvato dall'istituto scolastico il 17 ottobre 2025, nella parte in cui prevedeva 22 ore di sostegno didattico in condivisione con altri due alunni con disabilità, secondo un rapporto 1:3. È stato inoltre contestato il provvedimento di assegnazione complessiva di 22 ore alla classe, non comunicato alla famiglia e privo dell'indicazione delle ore riferibili a ciascun alunno. I ricorrenti hanno chiesto l'accertamento del diritto della minore, riconosciuta portatrice di handicap grave ai sensi dell'art. 3, comma 3, della l. n. 104/1992, a un sostegno determinato in relazione alle proprie specifiche esigenze e non condiviso con altri alunni, nonché la rideterminazione del PEI e l'assegnazione di un docente specializzato per 22 ore settimanali in rapporto 1:1, conformemente alla proposta del Gruppo di Lavoro Operativo.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza cautelare. Ha rilevato che la minore è portatrice di handicap grave ai sensi dell'art. 3, comma 3, della l. n. 104/1992 e che, in ragione della documentazione prodotta e della condizione di invalidità, avrebbe dovuto essere assegnataria di un insegnante di sostegno con rapporto 1:1. Ha ritenuto sussistente il periculum in mora, poiché l'anno scolastico 2025/2026 era in corso, e ha ordinato all'Amministrazione di integrare il PEI per il medesimo anno scolastico e di assegnare alla minore le ore di sostegno spettanti secondo il rapporto 1:1. La trattazione di merito è stata fissata per il 25 novembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 3, comma 3, l. 5 febbraio 1992, n. 104

  Il riconoscimento della situazione di handicap grave costituisce il presupposto considerato dal giudice per l'assegnazione del sostegno didattico con rapporto 1:1.

• art. 7, comma 2, lett. g), d.lgs. 13 aprile 2017, n. 66

  È richiamato quale fondamento della competenza del Gruppo di Lavoro Operativo nella rilevazione delle esigenze della studentessa ai fini della determinazione del sostegno.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina il potere cautelare esercitato dal TAR, che ha accolto l'istanza in presenza del periculum in mora.

Massime di principio

• In sede cautelare, la condizione di handicap grave ai sensi dell'art. 3, comma 3, della l. n. 104/1992, unitamente alla documentazione sulle specifiche esigenze dell'alunno, può giustificare l'assegnazione del sostegno didattico con rapporto 1:1, anziché mediante condivisione del docente con altri alunni.
• Quando l'anno scolastico è in corso e la mancata assegnazione di un sostegno adeguato incide immediatamente sul percorso di inclusione dell'alunno con disabilità grave, sussiste il periculum in mora richiesto per la tutela cautelare.
• L'Amministrazione scolastica deve integrare o rideterminare il PEI in modo coerente con le esigenze individuali dell'alunno e con la misura di sostegno ritenuta spettante, dando esecuzione alla misura cautelare anche prima della definizione del merito.

Come è indicizzato