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Ordinanza

Ordinanza n. 5824/2026 - Roma, Sezione 3B

per l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia, a seguito di trasposizione ex art. 48 c.p.a., - del decreto n. 4901 del 13/09/2024, dell’USR Molise, ATP Campobasso, Ufficio III, avente ad oggetto “O.M. n. 88 del 16 maggio 2024 – Procedure di aggiornamento delle graduatorie provinciali e di istituto di cui all’art. 4, commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio, n. 124 e di conferimento delle relative supplenze per il personale docente ed educativo”, nella parte in cui esclude l’odierno ricorrente, per assenza dei titoli, dalle classi di concorso A027 (matematica e fisica alle scuole superiori) ed A040 (scienze e tecnologie elettriche ed elettroniche alle scuole superiori) delle seconde fasce delle Graduatorie provinciali per le supplenze di Campobasso; - del provvedimento di cui al prot. n. 4987 del 17/09/2024, dell’USR Molise, ATP Campobasso, Ufficio III, avente ad oggetto “Reclamo avverso la Comunicazione di esclusione dalle GPS – classi di concorso A027, A040 - prot. n. 4901 del 13.09.2024”, con il quale la parte pubblica ha confermato l’esclusione del ricorrente, in risposta al reclamo di cui al prot. n. 4937 del 16/09/2024; - nonché ed in via gradata, di ogni altro atto presupposto, consequenziale e/o connesso, ossia ove occorra del: Decreto ministeriale n. 255 pubblicato in GU il 10/02/2024 del Ministero dell’Istruzione e del Merito, avente ad oggetto: “Revisione e aggiornamento della tipologia delle classi di concorso per l’accesso ai ruoli del personale docente della scuola secondaria di primo e di secondo grado”, ivi compresa la Tabella A, con riferimento alla classe di concorso A027, ed in relazione alla laurea in Ingegneria conseguita nell’anno accademico 2000/2001; - nonché, ove occorra, del DPR n. 19/2016 Tabella A, come modificato dal Dm n. 259/2017 Tabella A, nonché del Dm n. 39/98 Tabella A, del Dm 354/1998 compreso l’Ambito Disciplinare n. 8; - nonché del decreto prot. n. 3940 del 14/08/2024, dell’USR Molise, ATP Campobasso, Ufficio III, con il quale venivano pubblicate le impugnate GPS di Seconda Fascia per la provincia di Campobasso, ivi compresi i relativi allegati e graduatorie, con particolare riferimento alle classi di concorso A027 ed A040 da cui è stato escluso il ricorrente; - del decreto prot. n. 4444 del 30/08/2024, dell’USR Molise, ATP Campobasso, Ufficio III, con il quale venivano ripubblicate le impugnate GPS di Seconda Fascia per la provincia di Campobasso, ivi compresi i relativi allegati e graduatorie, con particolare riferimento alle classi di concorso A027 ed A040; - ove occorra, sempre in via subordinata e gradata, dell’ordinanza ministeriale del Ministero dell’Istruzione e del Merito n. 88 del 16/05/2024, avente ad oggetto “Procedure di aggiornamento delle graduatorie provinciali e di istituto di cui all’articolo 4, commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124, e di conferimento delle relative supplenze per il personale docente ed educativo”, nella parte in cui ha disposto l’aggiornamento delle seconde fasce delle graduatorie provinciali per le supplenze entro il 24/06/2024; - nonché di tutti gli atti allegati alla predetta ordinanza, ivi compresi gli allegati da A1 sino a C2, tra cui gli allegati A, B, e C; - della nota n. 71491 del 20/05/202 del Ministero dell’Istruzione e del Merito - Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione Direzione generale per il personale scolastico - Uff. III Reclutamento del personale docente ed educativo, avente ad oggetto “Ordinanza Ministeriale n. 88 del 16 maggio 2024 - Procedure di aggiornamento delle graduatorie provinciali e di istituto di cui all’articolo 4, commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124, e di conferimento delle relative supplenze per il personale docente ed educativo”, tramite cui è stata resa nota anche agli Uffici Scolastici Regionali la predetta ordinanza n. 88/2024; - nonché della nota 6108 del 20/05/2024 avente ad oggetto la trasmissione dell’ordinanza n. 88/2024 riguardante la procedura di aggiornamento delle graduatorie provinciali e di istituto di cui all’articolo 4, commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124, e di conferimento delle relative supplenze per il personale docente ed educativo; - dell’ordinanza n. 114 del 10/06/2024, a firma del Ministero dell’Istruzione e del Merito ed avente ad oggetto “Disposizioni modificative dell’Ordinanza ministeriale n. 88 del 16 maggio 2024, recante “Procedure di aggiornamento delle graduatorie provinciali e di istituto di cui all’articolo 4, commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124, e di conferimento delle relative supplenze per il personale docente ed educativo”, tramite cui è stata disposta la proroga per l’aggiornamento delle GPS, ivi compresi tutti i relativi allegati e tabelle, tra cui, ove occorra, le pedisseque istruzioni riguardanti la procedura di aggiornamento delle Graduatorie Provinciali per le Supplenze; - nonché, in quanto atti presupposti, del decreto del Ministro della pubblica istruzione 13 giugno 2007, n. 131, recante “Regolamento per il conferimento delle supplenze al personale docente ed educativo ai sensi dell’articolo 4 della legge 3 maggio 1999, n. 124”; - nonché dell’ordinanza del Ministro dell’istruzione 10 luglio 2020, n. 60, recante “Procedure di istituzione delle graduatorie provinciali e di istituto di cui all’articolo 4, commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124 e di conferimento delle relative supplenze per il personale docente ed educativo”; - nonché dell’ordinanza del Ministro dell’istruzione 6 maggio 2022, n. 112, recante “Procedure di aggiornamento delle graduatorie provinciali e di istituto di cui all’articolo 4, commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124 e di conferimento delle relative supplenze per il personale docente ed educativo”; - nonché del D.M. n. 51 del 17 marzo 2023, recante: “Costituzione degli elenchi aggiuntivi alle graduatorie provinciali per supplenze personale docente ed educativo, art.10 Ordinanza Ministro Istruzione n.112 6/5/2022” e dei relativi allegati; - nonché della nota del Capo Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione n. 1290 del 22 luglio 2020, avente ad oggetto “Nota esplicativa sulla valutazione dei titoli di cui all’OM 60/2020”; - nonché della nota del Capo Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione n. 1550 del 4 settembre 2020, avente ad oggetto “Chiarimenti in merito all’Ordinanza 10 luglio 2020, n. 60. Pubblicazione delle graduatorie provinciali per le supplenze”; - nonché, ove occorra, di ogni provvedimento o decreto, anche dal protocollo sconosciuto, tramite cui è disposta l’autorizzazione delle assunzioni con riferimento alle graduatorie provinciali per le supplenze nell’interesse della ricorrente; - nonché di ogni altro ed eventuale avviso, nota o circolare, o provvedimento di aggiornamento, ivi compresa ogni rettifica delle graduatorie di interesse e del relativo decreto, anche dal protocollo sconosciuto, nella parte in cui escludono il ricorrente dalle seconde fasce delle GPS per le classi di interesse.

Giustizia amministrativa202502020

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Lazio - Roma, Sez. III bisOrdinanza istruttoriaAzione di annullamento

Atto impugnato: esclusione dalle seconde fasce delle Graduatorie provinciali per le supplenze di Campobasso per le classi di concorso A027 e A040, confermata in sede di reclamo

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, anche a seguito di trasposizione ex art. 48 c.p.a., i provvedimenti con cui l'Amministrazione scolastica lo ha escluso dalle seconde fasce delle GPS della provincia di Campobasso per le classi di concorso A027 e A040, ritenendo insussistenti i titoli richiesti. Sono stati inoltre impugnati, in via subordinata, gli atti generali e normativi presupposti, tra cui il decreto ministeriale n. 255/2023, le relative tabelle sulle classi di concorso, le ordinanze ministeriali disciplinanti l'aggiornamento delle GPS e gli atti di pubblicazione e aggiornamento delle graduatorie. Il testo dell'ordinanza non espone il contenuto specifico dei motivi di illegittimità dedotti, né decide nel merito sulla spettanza dell'inserimento nelle graduatorie.

La decisione

Il TAR ha rilevato che, a seguito della proposizione di motivi aggiunti, era necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti inseriti nelle graduatorie provinciali relative alle classi di concorso interessate, in quanto potenziali controinteressati. Ha quindi autorizzato la notificazione del ricorso mediante pubblici proclami, con pubblicazione dell'avviso sul sito web dell'Amministrazione secondo le modalità già indicate dalla Sezione. Ha assegnato al ricorrente il termine perentorio di trenta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza per eseguire la notificazione e l'ulteriore termine di dieci giorni per depositare la documentazione comprovante l'avvenuta integrazione del contraddittorio. La decisione sul merito è stata rinviata all'udienza pubblica del 25 novembre 2026.

Norme richiamate

  • art. 48 c.p.a.

    trasposizione ex art. 48 c.p.a.

    Il ricorso è stato proposto a seguito della trasposizione prevista dalla disposizione; l'ordinanza non svolge ulteriori considerazioni interpretative.

  • art. 27 c.p.a.

    Il giudice dispone l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei soggetti inseriti nelle graduatorie interessate, in ragione della loro possibile qualità di controinteressati.

Massime di principio

  • Quando la proposizione di motivi aggiunti amplia o incide sull'oggetto del giudizio in modo tale da coinvolgere ulteriori controinteressati, il giudice può disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti interessati.
  • Sussistendo i presupposti previsti dal codice del processo amministrativo, la notificazione del ricorso può essere autorizzata mediante pubblici proclami, con pubblicazione dell'avviso sul sito web dell'amministrazione secondo le modalità stabilite dal giudice.
  • L'integrazione del contraddittorio autorizzata dal giudice deve essere eseguita entro il termine perentorio assegnato, seguito dal deposito, entro il termine stabilito, della documentazione comprovante l'avvenuto adempimento.

Come è indicizzato

MaterieConcorsi pubbliciIstruttoria processuale
RamiPubblico impiego e concorsiProcesso amministrativo
IstitutiTutela del terzo

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