Ordinanza n. 69/2026 - Genova, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta all'ingresso, chiedendone l'annullamento o la dichiarazione di nullità e, in via cautelare, la sospensione dell'efficacia. Ha dedotto la violazione delle garanzie partecipative, sostenendo che l'Amministrazione non gli avrebbe consentito di interloquire sulle carenze documentali relative all'istanza presentata dal potenziale datore di lavoro. Il TAR ha rilevato inoltre che l'eventuale irricevibilità del ricorso non appariva allo stato manifesta, sicché non precludeva l'esame della domanda cautelare.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza cautelare ai sensi dell'art. 55 c.p.a. ravvisando il fumus boni iuris nella mancata interlocuzione dell'Amministrazione con il lavoratore sulle carenze documentali dell'istanza del potenziale datore di lavoro. Ha imposto alla Prefettura di riesaminare il provvedimento entro novanta giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione dell'ordinanza, coinvolgendo l'interessato e effettuando le comunicazioni all'indirizzo PEC del difensore. Nelle more del riesame ha sospeso l'efficacia della revoca, consentendo al ricorrente di intraprendere l'attività lavorativa. La valutazione sull'eventuale irricevibilità è stata espressamente lasciata impregiudicata. Le spese della fase cautelare sono state compensate. Il merito è stato fissato per l'udienza pubblica del 14 gennaio 2027.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare; nel caso concreto ha consentito la sospensione dell'efficacia della revoca e l'adozione di una misura propulsiva consistente nel riesame del provvedimento.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale base per l'oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente all'art. 52 d.lgs. 196/2003, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In sede cautelare, la mancata interlocuzione dell'Amministrazione con il lavoratore straniero sulle carenze documentali dell'istanza presentata dal potenziale datore di lavoro può integrare fumus boni iuris per la sospensione della revoca del nulla osta all'ingresso per lavoro stagionale.
• La tutela cautelare può essere attuata mediante una misura propulsiva che imponga all'Amministrazione il riesame del provvedimento entro un termine determinato, con il coinvolgimento dell'interessato, mantenendo nel frattempo sospesa l'efficacia dell'atto lesivo.
• L'eventuale irricevibilità del ricorso, quando non emerga con evidenza al momento della trattazione cautelare, non impedisce al giudice di esaminare la domanda cautelare.

Come è indicizzato