Ordinanza n. 919/2026 - Roma, Sezione 2B
per l’annullamento, previa sospensione dell’efficacia, - della determinazione n. 583 R.G. dell’11/12/2025 del Comune di Borbona, recante l’aggiudicazione definitiva in favore di GI.DO.GI. S.r.l.; - della determinazione n. 605 del 12/12/2025 del Comune di Antrodoco, recante la presa d’atto dell’aggiudicazione e l’approvazione dello schema di contratto; - di tuti i verbali di gara, in particolare: a) del verbale del 9/12/2025 nella parte in cui propone l’aggiudicazione alla GI.DO.GI. S.r.l.; b) del verbale n. 1 del 16/10/2025: apertura delle buste delle manifestazioni di interesse pervenute tramite la piattaforma PAD Asmecomm; b) del verbale n. 2 del 17/10/2025: completamento dell’apertura delle manifestazioni di interesse e rilevazione di carenze documentali soggette a soccorso istruttorio; c) del verbale di seduta pubblica del 7/11/2025: operazioni di sorteggio pubblico per individuare i 10 operatori economici da invitare alla procedura negoziata tra quelli a pari punteggio; d) del verbale di seduta di gara del 21/11/2025: apertura della documentazione amministrativa dei concorrenti invitati e prime verifiche sui requisiti dei progettisti indicati; e) del verbale di seduta di gara del 24/11/2025: completamento dell’apertura delle buste amministrative e attivazione della procedura di soccorso istruttorio per vari operatori, inclusa la ricorrente Tecton Group S.p.A. e l’aggiudicataria GI.DO.GI. S.r.l.; f) del verbale di seduta di gara del 1/12/2025: valutazione dei riscontri al soccorso istruttorio, ammissione degli operatori, apertura delle offerte tecniche (valutazione ON/OFF e parametrica) e apertura delle buste contenenti le offerte economiche e temporali; g) del verbale di seduta di gara del 9/12/2025: esame delle eccezioni presentate, calcolo finale dei punteggi, formazione della graduatoria definitiva e proposta di aggiudicazione in favore della GI.DO.GI. S.r.l.; - della determinazione n. 526 del 4/11/2025 (Comune di Antrodoco): approvazione degli atti di gara (lettera di invito, disciplinare e modulistica) e del progetto di fattibilità tecnica ed economica (PFTE); - della determinazione n. 500 del 7/11/2025 (Comune di Borbona): presa d’atto degli atti di gara e stabilizzazione dei termini per la procedura negoziata; - della determinazione n. 583 R.G. dell’11/12/2025 (Comune di Borbona): provvedimento di aggiudicazione definitiva dell’appalto alla GI.DO.GI. S.r.l.; - della determinazione n. 605 del 12/12/2025 (Comune di Antrodoco): presa d’atto dell’aggiudicazione della stazione appaltante delegata e approvazione dello schema di contratto; - dello schema di contratto d’appalto: documento disciplinante i rapporti tra l’Amministrazione e l’appaltatore per la progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori; - di ogni altro atto presupposto, connesso o consequenziale, inclusi i provvedimenti di ammissione della controinteressata e il diniego parziale all’accesso agli atti che, ad oggi, impedisce alla ricorrente di poter visionare nella sua interezza l’offerta della Società controinteressata.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: aggiudicazione definitiva dell'appalto a favore dell'impresa controinteressata, unitamente agli atti di gara, agli atti di ammissione, allo schema di contratto e al diniego parziale di accesso agli atti
Esito
La controversia
L'impresa ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento e la sospensione cautelare, l'aggiudicazione definitiva disposta dal Comune di Borbona a favore dell'impresa controinteressata, la presa d'atto dell'aggiudicazione e l'approvazione dello schema di contratto da parte del Comune di Antrodoco, i verbali della procedura negoziata, gli atti di gara e di approvazione del PFTE, nonché gli atti di ammissione dei concorrenti e il diniego parziale di accesso all'offerta dell'aggiudicataria. Dal testo dell'ordinanza non risultano esposti né esaminati i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso, né le censure relative alla gara o all'accesso. In camera di consiglio la difesa della ricorrente ha dichiarato di chiedere la cancellazione della domanda cautelare dal ruolo; le parti costituite presenti non si sono opposte.
La decisione
Il TAR ha preso atto della rinuncia alla trattazione della domanda cautelare nella camera di consiglio del 10 febbraio 2026 e ha disposto la cancellazione della causa dal ruolo dei giudizi camerali. Non ha deciso nel merito l'impugnazione degli atti di gara né ha valutato il fumus boni iuris o il periculum in mora. Ha fissato la pubblica udienza del 23 giugno 2026 per la definizione del giudizio di merito. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.
Norme richiamate
art. 55 c.p.a.
La disposizione è richiamata quale disciplina della domanda cautelare nel processo amministrativo; l'ordinanza non ne svolge un'interpretazione sostanziale, limitandosi a prendere atto della cancellazione della domanda cautelare dal ruolo.
Massime di principio
- La dichiarazione della parte ricorrente di non chiedere la trattazione della domanda cautelare, non opposta dalle altre parti costituite presenti, consente al giudice di disporre la cancellazione della causa dal ruolo delle udienze camerali senza esaminare i presupposti cautelari.
- La cancellazione della domanda cautelare dal ruolo non definisce il giudizio di merito sull'impugnazione degli atti amministrativi; il giudice può contestualmente fissare l'udienza pubblica per la decisione della controversia.
- In assenza di una decisione sul merito, le spese della fase cautelare possono essere compensate tra le parti.
Come è indicizzato
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