Ordinanza n. 468/2026 - Napoli, Sezione 8

Esito

La controversia

Il titolare di licenza taxi ha impugnato, chiedendone la sospensione cautelare, una disposizione dirigenziale comunale del 28 novembre 2025 con cui gli è stata irrogata la sospensione dal servizio taxi per sessanta giorni e la decurtazione di trenta punti dalla licenza, in applicazione del regolamento comunale. Il ricorrente ha denunciato vizi del provvedimento, contestando in particolare la ricostruzione della recidiva, la rilevanza dei precedenti e l'esercizio del potere istruttorio e valutativo dell'Amministrazione.

La decisione

Nella fase cautelare il TAR ha ritenuto che, a un sommario esame, il provvedimento non presentasse i vizi denunciati. I precedenti dai quali traeva origine la recidiva risultavano noti o comunque agevolmente evincibili dagli atti del procedimento; inoltre, l'Amministrazione aveva fatto corretto uso del proprio potere istruttorio e valutativo nella considerazione della condotta del ricorrente. La domanda cautelare è stata quindi respinta. Il ricorrente è stato condannato al pagamento, in favore del Comune di Napoli, delle spese della fase cautelare, liquidate in 1.500 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare nel processo amministrativo.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ha costituito la base normativa per disporre l'oscuramento delle generalità del ricorrente a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla disciplina nazionale, a sostegno della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

• art. C.P. comma 2, lett. e), del Regolamento Comunale

  Richiamato nell'epigrafe quale disposizione regolamentare applicata per la sospensione dal servizio taxi e la decurtazione dei punti dalla licenza.

Massime di principio

• In sede cautelare, la domanda di sospensione deve essere respinta quando, a un sommario esame, il provvedimento impugnato non evidenzi i vizi denunciati e risulti sorretto da una sufficiente ricostruzione dei presupposti fattuali e da un corretto esercizio dei poteri istruttori e valutativi dell'amministrazione.
• La recidiva può essere ritenuta adeguatamente considerata quando i precedenti rilevanti siano conosciuti dal destinatario o comunque agevolmente evincibili dagli atti del procedimento.
• Nell'esercizio del potere sanzionatorio o valutativo relativo alla gestione di un servizio taxi, l'amministrazione dispone di un potere istruttorio e valutativo sulla condotta dell'interessato, il cui esercizio non è censurabile in sede cautelare se non emergono, a un primo esame, specifici vizi.

Come è indicizzato