Regolamento (UE) 2018/62

Sostituzione dell’allegato I del regolamento (CE) n. 396/2005

Il regolamento (UE) 2018/62 della Commissione modifica il sistema di classificazione dei prodotti ai fini dei livelli massimi di residui di antiparassitari previsto dal regolamento (CE) n. 396/2005. L’intervento nasce dall’esigenza di rendere più chiara e completa l’identificazione dei prodotti soggetti agli LMR, evitando ambiguità nella lettura dell’allegato I e assicurando coerenza applicativa tra Stati membri, operatori e autorità di controllo.

Finalità della revisione

I considerando spiegano che l’allegato I deve fornire non solo l’elenco dei prodotti, ma anche informazioni supplementari sui sinonimi, sui nomi scientifici e sulla parte del prodotto cui gli LMR si applicano. La Commissione interviene inoltre per riformulare una nota a piè di pagina ritenuta ambigua, aggiungere nuove note esplicative, chiarire il trattamento del miele rispetto agli altri prodotti dell’apicoltura e aggiornare la classificazione di alcuni prodotti, inserendo anche un periodo transitorio per la soia.

Ambito materiale della disciplina

L’allegato I sostituito contiene un elenco molto dettagliato di prodotti di origine vegetale e animale ricompresi nell’articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 396/2005. La parte A elenca le categorie principali: frutta, ortaggi, legumi, semi e frutti oleaginosi, cereali, tè/caffè/infusioni di erbe/carrube, luppolo, spezie, piante da zucchero e prodotti di origine animale terrestri; sono inoltre menzionati, con indicazione di non applicabilità in assenza di una disciplina specifica, alcuni gruppi come prodotti di origine animale diversi da quelli terrestri, pesci e altri prodotti acquatici, prodotti destinati esclusivamente ai mangimi e prodotti alimentari trasformati.

Parte A: prodotti soggetti agli LMR

Per ciascun gruppo della parte A l’allegato indica il prodotto principale, gli eventuali sottogruppi e, quando rilevante, la parte del prodotto alla quale gli LMR si applicano. Per esempio, per molti frutti e ortaggi viene specificato se il riferimento sia l’intero prodotto, il prodotto intero previa rimozione del peduncolo, della buccia, dei detriti terrosi o di altre parti non pertinenti. Anche per i prodotti di origine animale sono previste indicazioni specifiche: il latte è riferito al latte crudo con tenore di materia grassa del 4 %, le uova sono considerate con riferimento al prodotto intero previa rimozione del guscio e con regole di adeguamento per i residui liposolubili.

Parte B: altri prodotti ai quali si applicano gli stessi LMR

La parte B amplia e dettaglia il sistema tramite rinvii tra prodotti affini. Molti ibridi, varietà e specie correlate sono associati al prodotto principale del gruppo o del sottogruppo della parte A, in modo da applicare gli stessi LMR. Ciò avviene, ad esempio, per numerosi agrumi, varietà di frutta a guscio, pomacee, drupacee, bacche, specie di cavoli, legumi, spezie e prodotti di origine animale. La parte B è quindi essenziale per evitare dubbi sulla classificazione di prodotti commercialmente rilevanti ma non espressamente indicati nella parte A.

Note a piè di pagina e chiarimenti interpretativi

Le note dell’allegato hanno funzione sostanziale. Alcune definiscono il significato di "altri" all’interno di ciascun gruppo; altre precisano che i semi sono da intendersi come grani interi compresa la crusca. Per le specie nelle quali la rimozione dei tegumenti non è completamente possibile, la parte soggetta agli LMR è definita come "seme con (tracce di) tegumenti rimanenti". Per il latte e le uova sono fornite regole di calcolo dei valori in funzione della materia grassa e della natura liposolubile del residuo.

Miele e altri prodotti dell’apicoltura

Il regolamento chiarisce che al codice 1040000, dedicato al miele e agli altri prodotti dell’apicoltura, non si applicano LMR agli altri prodotti apistici finché essi non siano singolarmente individuati ed elencati. La nota esplicativa ribadisce quindi l’assenza di una disciplina automatica estesa a tutti i prodotti dell’alveare.

Prodotti esclusi in assenza di LMR specifici

Per talune categorie la norma conferma che nessun LMR è applicabile fino a quando i singoli prodotti non siano stati individuati ed elencati nella categoria specifica. Questa impostazione vale, in particolare, per i prodotti destinati esclusivamente alla produzione di mangimi, per i prodotti ittici e acquatici e per i prodotti alimentari trasformati, per i quali è richiamato anche l’articolo 20 del regolamento (CE) n. 396/2005.

Regime transitorio sulla soia e decorrenze specifiche

La nuova nota transitoria introduce un differimento al 1o gennaio 2020 per la classificazione modificata del prodotto "soia", così da lasciare agli operatori un tempo ragionevole di adeguamento. La stessa data è rilevante anche per la nota che esclude la soia da un determinato rinvio nella parte dei legumi secchi. Sempre dal 1o gennaio 2020 si applicano le regole speciali per lo zenzero e per il barbaforte/rafano/cren nel gruppo delle spezie, con rinvio ai valori fissati per le corrispondenti radici nella categoria degli ortaggi.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce un doppio regime temporale: entrata in vigore al ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e applicazione dal 1o gennaio 2018. La scelta risponde all’esigenza di non interferire con il programma pluriennale nazionale di monitoraggio dei residui basato sugli anni civili. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di atti nazionali di recepimento.