Regolamento (UE) 2020/1427

Estensione del dazio antidumping sulle miscele di glutammato monosodico

Il regolamento interviene nell'ambito della difesa commerciale dell'Unione contro pratiche di elusione delle misure antidumping. La Commissione, richiamando il regolamento (UE) 2016/1036 e in particolare gli articoli 13 e 14, ritiene che le importazioni dalla RPC di glutammato monosodico in miscela o in soluzione siano state utilizzate per aggirare il dazio già imposto sul glutammato monosodico puro.

Contesto procedurale e misure preesistenti

Le misure originarie risalgono al regolamento (CE) n. 1187/2008, che aveva istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di glutammato monosodico originario della RPC. Successivamente, il regolamento di esecuzione (UE) 2015/83 ha confermato un dazio antidumping definitivo a seguito di riesame in previsione della scadenza, mentre il regolamento di esecuzione (UE) 2020/230 ha aperto l'inchiesta anti-elusione e disposto la registrazione delle importazioni del prodotto leggermente modificato.

Prodotto interessato

Il prodotto in esame è il glutammato monosodico originario della RPC, attualmente classificato nel codice NC ex 2922 42 00 (codice TARIC 2922420010). Il prodotto oggetto dell'inchiesta è invece il glutammato monosodico in miscela o in soluzione, con contenuto di glutammato monosodico pari o superiore al 50 % in peso secco, classificato nei codici NC e TARIC indicati nel regolamento. La Commissione descrive le miscele come prodotti sostanzialmente equivalenti al glutammato monosodico puro, con usi analoghi come esaltatore di sapidità.

Elementi dell'inchiesta e mancata collaborazione

L'inchiesta copre il periodo 1o gennaio 2013 - 31 dicembre 2019; il periodo di riferimento più dettagliato è il 1o gennaio 2019 - 31 dicembre 2019. La Commissione segnala la mancata collaborazione dei produttori esportatori cinesi e degli operatori interessati dell'Unione, applicando pertanto l'articolo 18 del regolamento di base e fondando le conclusioni sui dati disponibili.

Modificazione della configurazione degli scambi

La Commissione constata un forte aumento delle importazioni di miscele di glutammato monosodico dalla RPC, pari al 244 % nel periodo dell'inchiesta e fino a 8 558 tonnellate nel periodo di riferimento. Parallelamente, le importazioni di glutammato monosodico puro diminuiscono fino a 3 063 tonnellate nel periodo di riferimento. Tale andamento viene qualificato come modificazione della configurazione degli scambi ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/1036.

Assenza di giustificazione economica e pratiche di elusione

Secondo la Commissione, la modifica del prodotto è minima e non altera le caratteristiche fondamentali del glutammato monosodico, ma consente la classificazione in codici doganali normalmente non soggetti alle misure. Viene esclusa una giustificazione economica diversa dall'elusione del dazio: l'uso di miscele impone costi e adattamenti aggiuntivi a utilizzatori e produttori, senza vantaggi economici autonomi. La presenza di decisioni ITV e di osservazioni delle autorità doganali rafforza la conclusione che la pratica sia diretta ad aggirare i dazi.

Indebolimento degli effetti riparatori e dumping

La Commissione accerta che le importazioni di miscele di glutammato monosodico indeboliscono gli effetti riparatori delle misure in termini di prezzi e quantitativi. Nel periodo di riferimento tali importazioni superano il 10 % del consumo dell'Unione; il confronto tra prezzo all'esportazione e prezzo non pregiudizievole dell'industria dell'Unione evidenzia un margine di underselling del 93 %. Inoltre, il confronto con il valore normale già accertato mostra un margine di dumping del 99,7 %.

Effetti della decisione

In conseguenza delle conclusioni sull'elusione, la Commissione estende alle miscele o soluzioni di glutammato monosodico il dazio antidumping definitivo del 39,7 % applicabile a "tutte le altre società". Il dazio viene riscosso sulle importazioni registrate e le dogane sono invitate a cessare la registrazione prevista dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/230. È inoltre prevista la possibilità di esenzioni individuali per le imprese che dimostrino di non eludere le misure.