Regolamento (UE) 2020/1474

Proroga e deroga temporanea del regime de minimis per i servizi di interesse economico generale

Il regolamento (UE) 2020/1474 della Commissione modifica il regolamento (UE) n. 360/2012, che disciplina l’applicazione del regime de minimis agli aiuti concessi alle imprese che forniscono servizi di interesse economico generale. L’intervento risponde, da un lato, all’esigenza di prorogare il regime in vista di un futuro riesame complessivo della disciplina e, dall’altro, all’impatto economico della pandemia di COVID-19 sulle imprese.

Contesto e finalità della modifica

La Commissione richiama il fatto che gli aiuti al di sotto del massimale previsto dal regolamento 360/2012 non sono considerati, a determinate condizioni, aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 1, TFUE e sono quindi esenti dall’obbligo di notifica di cui all’articolo 108, paragrafo 3, TFUE. Il regolamento originario sarebbe scaduto il 31 dicembre 2020; la modifica è adottata per garantire continuità, prevedibilità e certezza del diritto, anche in coordinamento con l’eventuale aggiornamento del regolamento (UE) n. 1407/2013 e con la valutazione in corso delle norme sugli aiuti di Stato relative ai servizi di interesse economico generale, comprese le regole sui servizi sociali e sanitari.

Deroga temporale per le imprese colpite dal COVID-19

La modifica più rilevante è l’introduzione di una deroga espressa all’articolo 1, paragrafo 2, lettera h), del regolamento 360/2012. In base al nuovo paragrafo 2 bis, il regime continua ad applicarsi anche alle imprese che:

• non erano in difficoltà al 31 dicembre 2019;
• sono divenute imprese in difficoltà nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2020 e il 30 giugno 2021.

La deroga è espressamente collegata agli effetti economici e finanziari della pandemia di COVID-19 e ha natura temporanea.

Proroga del periodo di applicazione

Il regolamento proroga di tre anni la durata del regolamento (UE) n. 360/2012, fissandone il termine al 31 dicembre 2023. Secondo i considerando, tale proroga non dovrebbe aumentare gli oneri amministrativi e consente di mantenere la soglia di 500.000 euro nell’arco di tre esercizi finanziari per le compensazioni che restano fuori dalla nozione di aiuto di Stato, per le imprese che prestano servizi di interesse economico generale.

Entrata in vigore e natura giuridica

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.