Regolamento (UE) 2020/1470

Nomenclatura dei paesi e territori e disaggregazioni geografiche per le statistiche UE

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1470 della Commissione attua l’articolo 7, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (UE) 2019/2152 in materia di statistiche europee sulle imprese. La finalità è uniformare, a fini statistici, la classificazione dei paesi e territori e le disaggregazioni geografiche utilizzate dagli Stati membri, assicurando coerenza metodologica e comparabilità dei dati nel sistema statistico europeo.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento si inserisce nel nuovo quadro delineato dal regolamento (UE) 2019/2152, che ha sostituito la precedente disciplina sulle statistiche del commercio estero con paesi terzi. Nei considerando si evidenzia che la Commissione deve specificare ulteriormente classificazioni e disaggregazioni per le tematiche statistiche elencate nell’allegato I del regolamento di base. La codifica alfabetica dei paesi e territori deve, per quanto compatibile con la legislazione e con le esigenze statistiche dell’Unione, basarsi sulla norma ISO 3166 alpha 2.

Ambito di applicazione

Il regolamento disciplina due ambiti distinti:

• la nomenclatura dei paesi e territori per le statistiche europee sugli scambi internazionali di beni;
• le disaggregazioni geografiche per le statistiche europee sulle imprese diverse da quelle sugli scambi internazionali di beni.

Per gli scambi di beni, l’allegato I fornisce l’elenco completo dei codici e delle denominazioni da utilizzare dal 1° gennaio 2021, includendo anche voci speciali e territoriali (ad esempio, codici per l’Unione europea, il Regno Unito in specifiche configurazioni, l’alto mare, le provviste e dotazioni di bordo, nonché paesi e territori non specificati). Per le statistiche sulle imprese, l’allegato II definisce una struttura di livelli geografici (GEO 1-6) e l’articolazione per grandi aree e sottoaree geografiche.

Nomenclatura dei paesi e territori per gli scambi di beni

L’allegato I elenca i codici alfabetici e le designazioni dei paesi e territori rilevanti per le statistiche sugli scambi internazionali di beni. La nomenclatura include:

• Stati sovrani e territori dipendenti o speciali;
• specificazioni territoriali interne o escluse ai fini statistici (ad esempio, inclusioni/esclusioni per regioni, isole o territori particolari);
• denominazioni correnti o alternative di alcuni Paesi;
• codici speciali per casi non assimilabili a un paese o territorio statale.

Tra i codici speciali figurano, tra gli altri:

• EU, riservato per la dichiarazione di origine delle merci negli scambi extra UE e non utilizzabile a fini statistici;
• XI e XU, per distinguere il Regno Unito con o senza Irlanda del Nord secondo le pertinenti disposizioni dell’Unione;
• QP, per l’alto mare;
• QQ/QR/QS, per provviste e dotazioni di bordo;
• QU/QV/QW e QX/QY/QZ, per paesi o territori non specificati o non specificati per ragioni commerciali o militari.

Disaggregazioni geografiche per le statistiche sulle imprese

L’allegato II stabilisce una classificazione geografica più flessibile rispetto a quella impiegata per gli scambi di beni, coerentemente con il considerando che consente un minor livello di dettaglio. Le disaggregazioni sono organizzate in livelli GEO 1-6 e coprono, tra le altre, le seguenti macro-aree:

• resto del mondo;
• Europa;
• Africa;
• America;
• Asia;
• Oceania e regioni polari;
• intra Unione ed extra Unione;
• intra area euro ed extra area euro;
• istituzioni dell’Unione, Banca europea per gli investimenti e BCE;
• categorie non attribuite intra ed extra Unione;
• centri finanziari offshore e organizzazioni internazionali.

L’allegato dettaglia inoltre, per ciascuna area, un elenco di paesi e territori associati ai diversi livelli GEO, con indicazioni differenziate a seconda del tipo di statistica, inclusi i dati relativi a imprese a controllo estero, imprese all’estero con controllante ultimo dell’unità istituzionale residente e scambi internazionali di servizi.

Abrogazione e continuità normativa

Con l’articolo 3, il regolamento abroga il regolamento (UE) n. 1106/2012 a decorrere dal 1° gennaio 2021. La sostituzione è espressamente collegata al fatto che il regolamento (UE) 2019/2152 ha abrogato il regolamento (CE) n. 471/2009, rendendo necessaria un’aggiornata disciplina di esecuzione per la nomenclatura e le disaggregazioni geografiche.

Entrata in vigore e efficacia

L’articolo 4 stabilisce che il regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2021. È inoltre precisato che esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con conseguente applicazione uniforme senza necessità di recepimento nazionale.

Rilevanza pratica per operatori e professionisti

Per avvocati, commercialisti e operatori aziendali coinvolti nella produzione o nell’analisi di statistiche europee, il regolamento è rilevante perché impone l’uso di codifiche e disaggregazioni territoriali uniformi nei dati trasmessi alle autorità statistiche. L’attenzione va posta soprattutto sui codici speciali, sulle specificazioni territoriali contenute negli allegati e sulla corretta distinzione tra scambi di beni e altre statistiche sulle imprese, per evitare incoerenze nei flussi informativi e nelle elaborazioni statistiche.