Ordinanza n. 275/2026 - Firenze, Sezione 2

Esito

La controversia

L'impresa ha impugnato, chiedendone la sospensione cautelare, il provvedimento comunale che dichiarava inefficace la SCIA per la somministrazione di alimenti e bevande, diffidandola dal relativo esercizio, nonché il provvedimento che ordinava la cessazione del commercio al dettaglio in sede fissa di generi alimentari. Dagli atti risultava un rapporto della Polizia Municipale corredato da fotografie del 4 febbraio 2026. La ricorrente contestava la legittimità degli atti comunali e ne chiedeva l'annullamento, oltre alla tutela cautelare. Il TAR ha rilevato, in questa fase, che le fotografie dimostrano che l'attività concretamente svolta consisteva nella vendita di prodotti alimentari e non nella somministrazione. Ha inoltre osservato che il provvedimento impugnato non sembra riconducibile alla potestà sanzionatoria dell'Amministrazione, apparendo piuttosto diretto a ripristinare l'interesse pubblico leso dall'utilizzo del titolo abilitante in modo non conforme allo scopo per il quale era stato formato.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare ai sensi dell'art. 55 c.p.a., senza accogliere la richiesta di sospensione dell'efficacia dei provvedimenti comunali. La motivazione cautelare valorizza l'accertamento, documentato fotograficamente, che l'attività esercitata era vendita di prodotti alimentari e non somministrazione, nonché la qualificazione non sanzionatoria, ma ripristinatoria dell'interesse pubblico, attribuita in via provvisoria al provvedimento comunale. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare nel processo amministrativo; nel caso concreto il TAR ha respinto la richiesta di sospensione dell'efficacia degli atti impugnati.

Massime di principio

• In sede cautelare, la documentazione fotografica acquisita nell'ambito di un rapporto della Polizia Municipale può essere valorizzata per accertare in via sommaria la concreta natura dell'attività esercitata dall'operatore economico.
• Quando un titolo abilitante viene utilizzato per svolgere un'attività diversa o non conforme a quella autorizzata, il provvedimento amministrativo diretto a neutralizzare gli effetti dell'utilizzo non conforme può avere natura ripristinatoria dell'interesse pubblico, anziché natura sanzionatoria.

Come è indicizzato