Ordinanza n. 3225/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

AGEA e il Ministero hanno appellato la sentenza del TAR Lazio deducendo, in rito, l’inammissibilità del ricorso originario, ritenuto contemporaneamente collettivo e cumulativo senza i necessari presupposti, e, nel merito, l’infondatezza della decisione di annullamento. Il ricorso originario contestava la comunicazione AGEA avente a oggetto l’esito dei calcoli di fine periodo per le consegne 2008/2009 e il prelievo imputato agli allevatori. Nel corso del giudizio d’appello, alcune aziende hanno avviato la procedura prevista dall’art. 10-ter del d.l. n. 69/2023, convertito dalla l. n. 103/2023 e modificato dall’art. 1, comma 554, della l. n. 507/2024, presso l’organismo di composizione delle situazioni debitorie relative al prelievo supplementare nel settore lattiero-caseario. Per gran parte delle altre aziende, AGEA aveva già effettuato il ricalcolo richiesto da una precedente sentenza del Consiglio di Stato relativa alla medesima campagna; per le rimanenti è stata chiesta la sospensione o il rinvio in attesa della definizione della procedura analoga.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l’istanza congiunta di rinvio, senza pronunciarsi sulle eccezioni di rito, sul merito dell’appello o sulle spese. Ha disposto la trasmissione degli atti al Presidente titolare della Sezione per la fissazione di una nuova udienza nell’ultimo trimestre del 2026, onerando le parti appellate interessate a depositare gli ulteriori atti relativi al prosieguo della procedura transattiva. Ogni decisione è stata espressamente riservata.

Norme richiamate

• art. 10-ter d.l. n. 69/2023

  Prevede la procedura di definizione delle situazioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, alla quale alcune aziende appellate hanno dichiarato di aderire.

• l. n. 103/2023

  Ha convertito con modificazioni il d.l. n. 69/2023, compreso l’art. 10-ter richiamato nell’ordinanza.

• art. 1, comma 554, l. n. 507/2024

  Ha modificato la disciplina della procedura di definizione richiamata dalle parti.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio d’appello relativo a pretese amministrative suscettibili di definizione mediante una procedura transattiva o di ricalcolo amministrativo, alcune parti abbiano avviato tale procedura e per altre l’amministrazione abbia già eseguito il ricalcolo controverso, il giudice può accogliere l’istanza congiunta di rinvio per consentire il completamento degli adempimenti e acquisire la documentazione aggiornata, riservando ogni decisione sul rito, sul merito e sulle spese.
• Il rinvio disposto per consentire la definizione amministrativa o transattiva della controversia non comporta, di per sé, alcuna decisione sulla fondatezza dell’appello né sulle eccezioni processuali, che restano impregiudicate.

Come è indicizzato