Sentenza del 20/12/2018 n. 12883 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la legittimità dell'accertamento induttivo fondato sugli studi di settore, deducendo il mancato invito al contraddittorio preventivo. Tale adempimento è necessario per consentire al contribuente di fornire osservazioni, spiegazioni e documentazione utili ad adeguare la stima standardizzata alla propria concreta situazione economica, soprattutto quando la contabilità è ritenuta inattendibile.

Norme richiamate

• Disciplina degli studi di settore e del contraddittorio preventivo

  Il contraddittorio previsto dalla legge è elemento indefettibile ed indispensabile al fine di "personalizzare la stima"

  L'Amministrazione finanziaria non può limitarsi ad applicare automaticamente il risultato degli studi di settore, ma deve invitare il contribuente al confronto preventivo per verificare e adeguare la stima alla sua effettiva realtà economica.

• Norme sull'accertamento induttivo in caso di contabilità inattendibile

  Anche quando l'accertamento è effettuato induttivamente per inattendibilità della contabilità, l'utilizzo degli studi di settore richiede il previo contraddittorio con il contribuente; la sua omissione rende nullo l'atto successivo.

Massime di principio

• Quando un accertamento si fonda sugli studi di settore o su altri strumenti standardizzati, il contribuente deve essere previamente invitato al contraddittorio, affinché possa spiegare le peculiarità della propria attività.
• L'Amministrazione finanziaria non può considerare automaticamente vincolanti le risultanze statistiche o parametriche: deve confrontarle con la situazione concreta del contribuente e motivare adeguatamente l'eventuale rettifica.
• Il mancato contraddittorio preventivo, se previsto dalla disciplina applicabile, può determinare la nullità dell'accertamento, anche quando la contabilità sia stata ritenuta inattendibile.
• In una situazione analoga, è opportuno verificare se l'invito al contraddittorio sia stato notificato, se il contribuente abbia potuto presentare osservazioni e se l'atto finale tenga conto delle circostanze specifiche emerse nel confronto.