Sentenza del 16/10/2017 n. 1197 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

La controversia riguarda la validità dell’accertamento IVA in assenza di un effettivo contraddittorio preventivo. L’Amministrazione aveva inviato un questionario per ottenere dati e informazioni, ma tale attività non è stata ritenuta sufficiente a consentire al contribuente di partecipare consapevolmente alla verifica dei presupposti oggettivo e soggettivo dell’imposta. In materia di tributi armonizzati, come l’IVA, questi presupposti devono essere esaminati anche nella fase endoprocedimentale, mediante un contraddittorio effettivo.

Norme richiamate

• Disciplina dell’IVA e principi del contraddittorio endoprocedimentale

  Per i tributi armonizzati, il contribuente deve poter interloquire con l’Amministrazione prima dell’adozione dell’atto impositivo, soprattutto quando devono essere verificati i presupposti oggettivo e soggettivo dell’IVA.

Massime di principio

• Nel procedimento di accertamento IVA, l’Amministrazione deve assicurare un contraddittorio effettivo e non meramente formale.
• L’invio di un questionario o la semplice richiesta di documenti non equivale, da sola, a un contraddittorio preventivo.
• Il contribuente deve essere informato delle contestazioni rilevanti e avere una concreta possibilità di presentare osservazioni prima dell’emissione dell’accertamento.
• L’inosservanza di tale garanzia può determinare l’invalidità dell’atto, se il contribuente dimostra che il contraddittorio avrebbe potuto incidere sull’esito della verifica.