Ordinanza n. 22/2026 - Campobasso, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente aveva ottenuto una sentenza che imponeva al Comune di Termoli di concludere con un provvedimento espresso il procedimento di localizzazione di edilizia agevolata e convenzionata avviato ai sensi dell'art. 6 della legge regionale Molise n. 30/2009. A causa della perdurante inerzia dell'amministrazione, il TAR aveva nominato e successivamente sostituito più commissari ad acta. L'ultimo commissario, nominato con ordinanza n. 115 del 18 aprile 2025 e sottoposto a un termine di 90 giorni, ha chiesto una proroga di ulteriori 90 giorni, motivandola con le esigenze connesse all'incarico e alla complessità dell'attività da svolgere. La società ricorrente non si è opposta; il Comune, benché ritualmente evocato, non si è costituito.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza del commissario ad acta e ha assegnato ulteriori 90 giorni per l'espletamento e l'ultimazione dell'incarico, decorrenti dalla comunicazione dell'ordinanza o, se anteriore, dalla sua notificazione. La proroga è stata ritenuta giustificata dalle ragioni rappresentate dal commissario, subentrato da poco nella procedura, e dalla complessità dell'incarico. Il TAR ha inoltre precisato che il compenso del commissario sarà determinato, sulla base dell'attività effettivamente svolta e risultante dalla relazione finale, secondo la disciplina del d.P.R. n. 115/2002.

Norme richiamate

• art. 6 L.R. Molise n. 30/2009

  La disposizione costituisce la base normativa del procedimento di localizzazione di edilizia agevolata e convenzionata che il Comune era stato condannato a concludere con un provvedimento espresso.

• artt. 57, 49 e segg., e 83 d.P.R. n. 115/2002

  La disciplina è richiamata per la determinazione del compenso spettante al commissario ad acta, da stabilire in relazione all'attività commissariale effettivamente svolta e documentata nella relazione finale.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, il giudice amministrativo può prorogare il termine assegnato al commissario ad acta quando le ragioni rappresentate risultino motivate e l'attività ancora da svolgere presenti profili di complessità, soprattutto se il commissario è subentrato da poco nell'incarico.
• La proroga del termine per l'attività commissariale decorre dalla comunicazione dell'ordinanza che la dispone o, se anteriore, dalla notificazione della stessa.
• Il compenso del commissario ad acta deve essere determinato in relazione all'attività concretamente espletata, quale risultante dalla relazione finale, secondo la disciplina delle spese di giustizia.

Come è indicizzato