Circolare numero 146 del 06-12-2019

Rilevazione del dato associativo per la rappresentanza sindacale in Confindustria

La circolare disciplina l’avvio operativo della convenzione tra INPS, Confindustria, CGIL, CISL e UIL per la raccolta, l’elaborazione e la comunicazione del dato associativo utile alla certificazione della rappresentanza sindacale nel perimetro dei CCNL riconducibili all’area Confindustria. La disciplina si inserisce nel quadro del Testo unico sulla Rappresentanza del 10 gennaio 2014, come modificato dall’accordo del 4 luglio 2017, e rinvia a una successiva circolare le istruzioni sul dato elettorale e sulla ponderazione complessiva dei dati.

Convenzione, durata e ruolo degli enti coinvolti

Con determinazione n. 99 del 18 settembre 2019 è stata adottata la convenzione con cui le parti sociali hanno rinnovato l’affidamento all’INPS del servizio di raccolta, elaborazione e comunicazione del numero delle deleghe sindacali rilasciate. La convenzione, siglata il 19 settembre 2019, ha durata triennale dalla sottoscrizione. Il rinnovo dovrà essere richiesto da Confindustria, CGIL, CISL e UIL almeno tre mesi prima della scadenza.

Nel nuovo assetto, l’INPS e l’Ispettorato Nazionale del Lavoro raccolgono il dato elettorale relativo ai consensi nelle elezioni RSU; l’INPS, in particolare, cura anche la ponderazione del dato associativo con quello elettorale.

Ambito di applicazione e soggetti tenuti alla rilevazione

La raccolta riguarda le aziende per le quali trova applicazione il T.U. sulla Rappresentanza del 10 gennaio 2014 e concerne esclusivamente il personale non dirigente. Le informazioni da trasmettere riguardano il contratto collettivo nazionale di lavoro applicato, tra quelli rientranti nell’area di rappresentanza di Confindustria, e le organizzazioni sindacali cui aderiscono i lavoratori.

Ai fini della rilevazione, l’INPS acquisisce i dati tramite la sezione della denuncia aziendale del flusso Uniemens. I dati vengono elaborati dall’Istituto aggregando, per ciascun CCNL, il numero delle deleghe conferite a ciascuna organizzazione sindacale di categoria, con riferimento al periodo gennaio-dicembre di ogni anno.

Codifiche di CCNL e organizzazioni sindacali

Per consentire la corretta trasmissione dei dati sono stati attribuiti specifici codici ai CCNL riconducibili all’area Confindustria e alle organizzazioni sindacali firmatarie o aderenti al T.U. Le variazioni dell’assetto dei contratti nazionali vengono comunicate da Confindustria all’INPS via PEC, con contestuale informativa a CGIL, CISL e UIL.

Le ulteriori adesioni delle organizzazioni sindacali al T.U. devono essere comunicate a Confindustria, che provvede poi a trasmetterle all’INPS e alle altre confederazioni. Le manifestazioni di volontà a partecipare alla rilevazione devono dunque essere indirizzate a Confindustria e, ai fini del medesimo anno, le adesioni devono pervenire entro il mese di settembre.

Per l’avvio della rilevazione 2020, le organizzazioni sindacali interessate devono verificare l’elenco allegato alla circolare e comunicare a Confindustria, entro il 16 dicembre 2019, eventuali integrazioni o modifiche tramite PEC all’indirizzo lavoro.welfare@pec.confindustria.it.

Registrazione delle aziende e codice di autorizzazione

Le aziende interessate devono registrarsi preventivamente tramite l’apposita applicazione disponibile nel Cassetto Previdenziale Aziende. La funzionalità "Rappresentanza Sindacale", accessibile nella sezione Gestione Istanze online, consente il censimento tramite applicazione RASI e il rilascio del codice di autorizzazione "0R", con il significato di azienda che conferisce i dati relativi alla rappresentanza delle organizzazioni sindacali per la contrattazione collettiva nazionale di categoria - industria.

Se al medesimo codice fiscale risultano più matricole, il codice "0R" viene attribuito a ciascuna di esse e i dati devono essere valorizzati separatamente per ogni matricola. Per le matricole già codificate in vigenza della precedente convenzione, l’INPS ha prorogato centralmente la validità del codice fino alla scadenza della nuova convenzione, cioè settembre 2022.

Contenuto della denuncia Uniemens e struttura dei dati

Le aziende censite devono trasmettere mensilmente, tramite Uniemens, i dati relativi alle deleghe sindacali. Nella sezione dedicata vanno compilati gli elementi relativi a:

• contratto collettivo nazionale di lavoro applicato ai dipendenti;
• federazione di categoria cui i dipendenti aderiscono;
• numero dei lavoratori aderenti, con distinta evidenza degli iscritti in unità produttive con più di quindici dipendenti in cui siano presenti RSA oppure non sia presente alcuna forma di rappresentanza sindacale.

La struttura del dato prevede un elemento principale articolato in sottoelementi che richiedono, rispettivamente, il periodo di riferimento in formato "aaaa-mm", il codice del contratto, il codice dell’organizzazione sindacale, il numero delle deleghe riferite alla matricola e, ove ricorra la specifica casistica, il numero delle deleghe relative alle unità produttive con più di quindici dipendenti e con RSA o assenza di rappresentanza.

Il dato relativo a quest’ultimo sottoelemento costituisce un’informazione di dettaglio e va compilato soltanto se la situazione indicata si verifica concretamente.

Tempistiche di trasmissione e rettifica

La trasmissione dei dati ha cadenza mensile e può riguardare i periodi di riferimento decorrenti da gennaio 2020. Qualora l’azienda non riesca a rilevare i dati nei tempi prescritti o debba integrare o sostituire dati già trasmessi, può farlo nelle dichiarazioni contributive Uniemens delle mensilità successive, purché il periodo di riferimento non sia anteriore a gennaio 2020.

Aggiornamento delle codifiche e supporto tecnico

Gli elenchi dei CCNL e delle organizzazioni sindacali saranno pubblicati nell’allegato al documento tecnico per la compilazione dei flussi delle denunce retributive e contributive individuali mensili Uniemens, con eventuali revisioni tramite le successive pubblicazioni degli aggiornamenti del documento tecnico. Le istruzioni di dettaglio sono reperibili sul sito INPS, nella scheda relativa alla trasmissione Uniemens per datori di lavoro di aziende private.

Per la trasmissione dei dati, ciascuna organizzazione sindacale firmataria o aderente al T.U. fornirà, tramite Confindustria, un indirizzo PEC univoco ad essa riferito.