Sentenza n. 7909/2026 - Roma, Sezione 4T

Esito

La controversia

La ricorrente aveva impugnato il provvedimento ministeriale di rigetto adottato in sede di riedizione provvedimentale, deducendone l'illegittimità perché asseritamente elusivo del giudicato formatosi sulla sentenza del TAR Lazio n. 2289/2020, che aveva accertato l'illegittimità del mancato riconoscimento della qualifica professionale conseguita in Romania e avente valore equipollente all'abilitazione all'insegnamento ai sensi delle direttive 2005/36/CE e 2013/55/CE. Nel corso del giudizio, tuttavia, la ricorrente ha depositato una dichiarazione con cui ha manifestato di non avere più interesse alla decisione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. Il giudice ha ritenuto che l'espressa dichiarazione della ricorrente di non voler più coltivare il giudizio impedisse qualsiasi decisione nel merito, nonché ogni iniziativa officiosa o sostitutiva nella valutazione dell'interesse ad agire. In applicazione del principio dispositivo in senso ampio, la parte può disporre dell'azione fino al momento della decisione e, in assenza di repliche o diverse richieste della controparte, la dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse impone al giudice di prenderne atto e dichiarare l'improcedibilità. Le spese sono state compensate in ragione della definizione in rito.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Costituisce la base normativa della declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell'ambito della disciplina applicabile alla definizione del giudizio.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione del ricorso nell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato.

• Direttiva 2005/36/CE

  Richiamata nell'oggetto della controversia quale fonte europea relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali.

• Direttiva 2013/55/CE

  Richiamata nell'oggetto della controversia quale fonte modificativa e integrativa della disciplina europea sul riconoscimento delle qualifiche professionali.

Massime di principio

• Quando il ricorrente dichiara espressamente, prima che la causa sia trattenuta in decisione, di non avere più interesse alla decisione, il giudice amministrativo deve dichiarare l'improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse, senza decidere il merito.
• Nel processo amministrativo, in assenza di repliche o diverse richieste della controparte, il principio dispositivo in senso ampio attribuisce al ricorrente la disponibilità dell'azione fino al momento della decisione.
• Il giudice amministrativo non può procedere d'ufficio né sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell'interesse ad agire quando quest'ultimo abbia dichiarato di non avere più interesse alla decisione.

Come è indicizzato