Sentenza del 15/06/2018 n. 2755 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la determinazione dell'origine doganale di una merce sottoposta a lavorazioni in un paese diverso da quello di produzione. Il principio affermato è che l'origine resta quella del paese in cui la merce è stata prodotta quando le lavorazioni effettuate successivamente sono insufficienti a modificarne sostanzialmente le caratteristiche. L'origine può invece essere trasferita al paese di lavorazione solo quando vi sia una trasformazione sostanziale, idonea a conferire al prodotto nuove caratteristiche e una diversa identità economica.

Massime di principio

• L'origine doganale di una merce non cambia automaticamente perché il prodotto viene sottoposto a lavorazioni o assemblaggi in un altro paese.
• Le operazioni meramente semplici, accessorie o insufficienti a modificare sostanzialmente il prodotto non conferiscono l'origine del paese in cui sono eseguite.
• Per attribuire l'origine al paese di lavorazione occorre una trasformazione sostanziale, valutata in base all'effettivo cambiamento delle caratteristiche, della funzione o dell'identità economica della merce.
• Nelle operazioni internazionali è necessario distinguere tra lavorazione minima e trasformazione sostanziale, documentando natura, complessità e risultato delle attività svolte.
• Poiché il testo non contiene dati sulle parti e sull'esito processuale, non è possibile ricavare un vincitore effettivo; il campo è valorizzato convenzionalmente.