Sentenza del 03/09/2015 n. 6975 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'iscrizione ipotecaria eseguita a seguito dell'omessa presentazione della dichiarazione, relativamente a importi collegati a crediti d'imposta indicati in una dichiarazione successiva. Tali crediti non erano stati contestati dall'Amministrazione finanziaria. La doglianza riguardava quindi l'illegittimità della misura cautelare per sproporzione rispetto alla situazione sostanziale e all'effettiva esistenza del debito.

Norme richiamate

• Principio di proporzionalità

  Le misure cautelari e di riscossione devono essere adeguate e non eccedere quanto necessario rispetto all'effettiva pretesa tributaria. L'iscrizione ipotecaria non è legittima quando, alla luce di crediti d'imposta non contestati, risulta sproporzionata.

Massime di principio

• L'iscrizione ipotecaria non può essere applicata automaticamente per il solo fatto che vi sia stata un'omessa dichiarazione: occorre verificare l'effettiva esistenza e l'ammontare del debito.
• I crediti d'imposta indicati in una dichiarazione successiva e non contestati dall'Amministrazione costituiscono un elemento rilevante nella valutazione della pretesa tributaria.
• Prima di adottare una misura cautelare incisiva, l'Agente della riscossione deve rispettare il principio di proporzionalità, valutando il rapporto tra importo dovuto, crediti spettanti e gravità della misura.
• In situazioni analoghe, il contribuente può contestare l'iscrizione ipotecaria dimostrando che il debito è inesistente, ridotto o compensato da crediti non contestati, oppure che la misura è eccessiva rispetto alla pretesa effettiva.