Sentenza del 02/02/2016 n. 190 - Comm. Trib. Reg. per il Veneto

Esito

La controversia

La controversia riguardava la legittimità della detrazione IRPEF del 36% per spese sostenute per il recupero del patrimonio edilizio, in relazione a lavori iniziati prima del 2011, senza previa comunicazione di inizio lavori. Il contribuente sosteneva che, a seguito dell'introduzione dell'art. 7, comma 2, lettera q), del d.l. 70/2011, tale comunicazione non fosse più necessaria.

Norme richiamate

• Art. 7, comma 2, lettera q), d.l. 13 maggio 2011, n. 70, convertito dalla legge n. 106/2011

  La disposizione ha eliminato l'obbligo della comunicazione preventiva di inizio lavori ai fini della detrazione per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio. Pertanto, anche per lavori iniziati prima del 2011, l'omissione della comunicazione non determina la perdita della detrazione.

• Detrazione IRPEF del 36% per interventi di recupero del patrimonio edilizio

  Il beneficio fiscale spetta quando sono rispettati i requisiti sostanziali dell'intervento e le altre condizioni documentali e fiscali previste, senza che l'assenza della comunicazione preventiva di inizio lavori costituisca, nel caso esaminato, causa automatica di decadenza.

Massime di principio

• Quando una norma successiva elimina un adempimento formale richiesto per una detrazione fiscale, l'assenza di tale adempimento non dovrebbe comportare automaticamente la decadenza dal beneficio, soprattutto se l'intervento è comunque documentato e gli altri requisiti sostanziali sono rispettati.
• Per lavori di ristrutturazione iniziati prima del 2011, la mancata comunicazione preventiva di inizio lavori non impedisce, di per sé, di usufruire della detrazione IRPEF del 36%, alla luce dell'art. 7, comma 2, lettera q), del d.l. 70/2011.
• Restano necessari la prova dell'effettivo sostenimento delle spese, la riconducibilità dei lavori agli interventi agevolabili, i pagamenti tracciabili quando richiesti e la conservazione della documentazione prevista dalla disciplina fiscale.
• La decisione riguarda specificamente l'obbligo di comunicazione preventiva e non implica che ogni irregolarità formale o sostanziale sia irrilevante ai fini della detrazione.