Ordinanza n. 66/2026 - Catania, Sezione 3

Esito

La controversia

La società concessionaria ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, l’ordinanza presidenziale dell’Autorità di Sistema Portuale che disponeva lo sgombero delle aree demaniali precedentemente occupate in forza di una concessione decaduta. Il giudizio cautelare è stato ritenuto strettamente connesso a quello avente a oggetto il presupposto provvedimento di decadenza della concessione, già impugnato dalla stessa società in altro giudizio. Il testo non specifica i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare limitatamente alla sospensione dell’efficacia dell’ordinanza di sgombero. La decisione è stata adottata in considerazione della stretta connessione tra lo sgombero e il provvedimento presupposto di decadenza della concessione, ritenendo necessario un esame congiunto e approfondito delle due controversie nella medesima udienza pubblica. La sospensione è stata disposta per mantenere integra la situazione di fatto nelle more della decisione, avuto riguardo al pregiudizio derivante dall’esecuzione dello sgombero, senza anticipare alcuna valutazione definitiva sulle questioni di rito e di merito. Le spese della fase cautelare sono state compensate. È stata fissata l’udienza pubblica per la trattazione congiunta del merito con il giudizio relativo alla decadenza della concessione.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La norma costituisce il fondamento della tutela cautelare collegiale; nel caso concreto ha consentito la sospensione dell’efficacia dell’ordinanza di sgombero in presenza del pregiudizio derivante dalla sua esecuzione e dell’esigenza di preservare integra la situazione controversa fino alla decisione di merito.

Massime di principio

• Quando un provvedimento di sgombero di aree demaniali è strettamente collegato al provvedimento presupposto di decadenza della concessione, la trattazione congiunta dei relativi giudizi può essere necessaria per assicurare un esame unitario e approfondito delle questioni controverse.
• In sede cautelare, l’efficacia di un provvedimento di sgombero può essere sospesa, senza anticipare la decisione sul merito, quando l’esecuzione rischi di modificare irreversibilmente la situazione di fatto e renda non integra la res adhuc integra nelle more della definizione della controversia principale.
• La sospensione cautelare del provvedimento consequenziale non implica una decisione definitiva sulla legittimità del provvedimento presupposto né sulle questioni di rito e di merito, che restano impregiudicate per la fase decisoria.

Come è indicizzato