Circolare numero 58 del 12-05-2014

Sospensione contributiva per l’alluvione di Modena, estensione al Veneto e proroga per i finanziamenti del sisma 2012

La circolare disciplina la proroga e l’estensione delle misure di sospensione dei termini contributivi connesse a eventi calamitosi del 2014, nonché una specifica proroga dei termini di restituzione di finanziamenti legati al sisma del 2012. Il documento richiama inoltre le modalità operative di presentazione delle istanze, i controlli dell’Istituto e le principali scadenze interessate.

Eventi alluvionali nella provincia di Modena

In relazione agli eccezionali eventi alluvionali verificatisi il 17 e 19 gennaio 2014 nella provincia di Modena, dichiarati in stato di emergenza con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2014, la legge di conversione del D.L. n. 4/2014 ha differito al 31 ottobre 2014 il termine finale della sospensione degli adempimenti e dei versamenti contributivi.

Per i soggetti residenti o con sede operativa nelle frazioni di San Matteo, Albareto, La Rocca e Navicello della città di Modena, l’accesso al beneficio è subordinato a specifica richiesta e alla dichiarazione di inagibilità, anche temporanea, della casa di abitazione, dello studio professionale, dell’azienda e dei terreni agricoli. È inoltre prevista la successiva verifica del Comune circa il nesso di causalità tra evento e dichiarazione del contribuente.

Resta fermo quanto già indicato dalla circolare n. 26 del 14 febbraio 2014 sulle modalità di sospensione.

Estensione ai territori della Regione Veneto

L’articolo 3, comma 1-bis, del D.L. n. 4/2014, convertito dalla legge n. 50/2014, estende le stesse disposizioni ai territori colpiti dagli eventi atmosferici avvenuti tra il 30 gennaio e il 18 febbraio 2014 nella Regione Veneto, elencati nell’allegato 1-bis della legge, a condizione che sia dichiarato lo stato di emergenza entro quindici giorni dall’entrata in vigore della legge.

La deliberazione dell’11 aprile 2014 ha dichiarato lo stato di emergenza e l’ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 165 del 24 aprile 2014 ha confermato i territori individuati nell’allegato 1-bis.

Per la fruizione della sospensione contributiva, persone fisiche e soggetti diversi dalle persone fisiche devono:

• avere residenza o sede operativa al 30 gennaio 2014 nei territori dei comuni indicati nell’allegato 1-bis;
• essere regolarmente iscritti alle gestioni previdenziali con inizio attività antecedente al 30 gennaio 2014;
• essere operanti nelle zone colpite.

Anche in questo caso, il beneficio è subordinato a richiesta del contribuente con dichiarazione di inagibilità, anche temporanea, della casa di abitazione, dello studio professionale, dell’azienda o dei terreni agricoli, e alla verifica del Comune sul nesso di causalità.

Domanda e gestione operativa della sospensione

Per i soggetti colpiti dagli eventi del Veneto, la domanda per ottenere la sospensione dei termini contributivi deve essere presentata secondo le consuete modalità alla sede INPS competente, utilizzando l’allegato 3.

La sospensione è estesa anche:

• ai soggetti tenuti al versamento della contribuzione IVS presso le Gestioni ex Enpals;
• alle aziende agricole assuntrici di manodopera e ai lavoratori autonomi agricoli, per i quali è previsto l’invio dell’istanza telematica tramite i servizi agricoli del sito INPS.

Per le Gestioni ex Enpals, nella domanda occorre indicare nel campo “Matricola Inps ex Enpals” il codice gruppo identificativo dell’impresa e il codice dell’attività di impresa; se le attività sono più di una, vanno indicati tutti i relativi codici.

La sede INPS che riceve la domanda deve trasmetterne copia al Polo PALS, competente per la gestione della sospensione della contribuzione IVS relativa alle Gestioni ex Enpals. Per il settore agricolo, le domande sono acquisite tramite la funzione “Gestione Richieste di Sospensione Versamento” in ambiente EAP, opzione 26 del menu “gestione lavoratori agricoli”.

La circolare precisa inoltre che:

• può essere presentata una unica domanda anche se riferita a più gestioni;
• l’INPS verifica la sussistenza dei requisiti;
• i contributi indebitamente sospesi vengono recuperati con applicazione del regime sanzionatorio ordinario;
• non è previsto il rimborso di quanto già versato.

Periodo contributivo sospeso e principali scadenze

La sospensione riguarda i contributi con scadenza legale di versamento compresa tra il 30 gennaio 2014 e il 31 ottobre 2014.

La circolare elenca, in particolare, le scadenze interessate per diverse categorie, tra cui:

• aziende con dipendenti e contributi dovuti al Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo e al Fondo pensioni sportivi professionisti;
• aziende private con dipendenti iscritti alla Gestione pubblica;
• artigiani e commercianti, con riferimento alle rate sul minimale e ai versamenti della contribuzione eccedente;
• liberi professionisti tenuti alla Gestione separata di cui all’art. 2, comma 26, della legge n. 335/1995, per saldo 2013 e primo acconto 2014;
• committenti tenuti alla contribuzione Gestione separata;
• lavoratori agricoli autonomi e concedenti a piccola colonia e compartecipazione familiare;
• aziende agricole assuntrici di manodopera, con sospensione anche della presentazione dei DMAG per competenza dal 4° trimestre 2013 al 3° trimestre 2014;
• datori di lavoro domestico.

Per i datori di lavoro domestico sono sospesi anche i contributi relativi alle lettere di accoglimento INPS con pagamento entro 30 giorni, e le sedi interessate devono sospendere la campagna di “avviso bonario silenti” avviata a marzo 2014.

Per gli iscritti alle gestioni artigiani e commercianti, le sedi che abbiano già acquisito la sospensione devono procedere a revoca e nuova acquisizione secondo il messaggio n. 3549 del 28 febbraio 2013, per includere le rate in scadenza fino al 31 ottobre 2014.

Proroga biennale per i finanziamenti connessi al sisma del 2012

La circolare richiama infine l’art. 3-bis del D.L. n. 4/2014 per i soggetti colpiti dal sisma del 20 e 29 maggio 2012 nelle province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo.

Per i finanziamenti contratti ai sensi delle norme richiamate, la restituzione del debito per quota capitale al 1° gennaio 2014, comprensiva della rata non corrisposta al 31 dicembre 2013, può essere differita per un periodo non superiore a due anni rispetto alla scadenza originaria.

La proroga:

• richiede la modifica dei contratti di finanziamento;
• comporta la connessa rimodulazione dei piani di ammortamento;
• non è ulteriormente prorogabile;
• è ammessa solo se non si producono sovracompensazioni dei danni subiti, secondo le indicazioni comunitarie.