Sentenza n. 1041/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La docente ha promosso il giudizio di ottemperanza deducendo l'inadempimento del Ministero rispetto alla sentenza n. 325/2025 del Tribunale di Rimini, notificata all'amministrazione e passata in giudicato. La pronuncia aveva condannato il Ministero al pagamento di un indennizzo per abuso di contratti a termine, pari a otto mensilità dell'ultima retribuzione globale di fatto, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Nonostante la notificazione ai fini dell'esecuzione e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni, il Ministero non aveva eseguito la condanna. L'amministrazione non si è costituita nel giudizio di ottemperanza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso e ha ordinato al Ministero di dare integrale esecuzione alla sentenza passata in giudicato entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione in via amministrativa della presente sentenza. In caso di ulteriore inadempimento, su istanza della ricorrente, procederà in sostituzione del Ministero un commissario ad acta, già nominato nel Direttore Generale dell'Ufficio scolastico della Regione Emilia-Romagna, con facoltà di subdelega a un dirigente o funzionario esperto. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 1.500 euro, oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato, con distrazione delle spese a favore del difensore.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza, esercitata per ottenere l'esecuzione di una sentenza passata in giudicato rimasta ineseguita dall'amministrazione.

• art. 36, comma 5, d.lgs. 165/2001

  È richiamato quale fondamento dell'indennizzo riconosciuto dalla sentenza del Tribunale di Rimini per l'abuso di contratti a termine.

• art. 150 disp. att. c.p.c.

  È richiamato nella sentenza da eseguire quale base per il calcolo della rivalutazione monetaria sull'importo dovuto.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è esperibile quando una sentenza passata in giudicato, notificata ai fini dell'esecuzione e divenuta esecutiva, non sia stata adempiuta dall'amministrazione dopo il decorso del termine dilatorio previsto dalla legge.
• Accertato l'inadempimento dell'amministrazione all'obbligo conformativo e di pagamento derivante dal giudicato, il giudice dell'ottemperanza può ordinare l'esecuzione entro un termine perentorio e nominare sin d'ora un commissario ad acta per l'eventuale ulteriore inerzia.
• La nomina preventiva del commissario ad acta può essere accompagnata dalla facoltà di subdelega a un dirigente o funzionario esperto dell'ufficio indicato, purché restino determinati l'amministrazione sostitutiva e il termine per l'esercizio dell'incarico.

Come è indicizzato