Sentenza del 30/12/2022 n. 6492 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio

Esito

La controversia

Verificare i limiti della proposizione di nuove tesi difensive nel giudizio di rinvio dopo decisione di cassazione, in particolare se siano ammesse strategie difensive che possano alterare il tema di decisione o evidenziare un fatto ex lege ostativo all'accoglimento della pretesa avversa in contrasto con il giudicato implicito ed interno formato dalla sentenza di cassazione.

La decisione

La Corte ha affermato che anche nel contenzioso tributario il giudizio di rinvio è un processo chiuso: ai sensi dell'art. 63, comma 4, d.lgs. n. 546/1992 sono ammesse soltanto nuove tesi difensive che non modifichino radicalmente il tema della decisione né pongano in evidenza un fatto ex lege che contrasti con il giudicato implicito e interno emerso in cassazione; tesi dirette a vanificare gli effetti intangibili della sentenza di cassazione o il principio di diritto ivi enunciato devono essere ritenute inammissibili. La pronuncia richiama e conferma gli orientamenti di Cass. 26194/2018 e ord. 5137/2019.

Norme richiamate

• d.lgs. n. 546/1992, art. 63, comma 4

  Nel giudizio di rinvio è consentito proporre nuove tesi difensive solo nei limiti in cui non alterino radicalmente il tema di decisione e non pongano in luce fatti ex lege in contrasto con il giudicato implicito ed interno della cassazione, preservando così l'efficacia della sentenza di cassazione e del principio di diritto ivi enunciato.

• Cass. civ., sent. n. 26194/2018

  Conferma che il giudizio di rinvio è un procedimento con limiti difensivi: è vietato introdurre tesi che annullino gli effetti intangibili della cassazione o siano in palese contrasto con il giudicato implicito.

• Ordinanza Cass. 5137/2019

  Ribadisce i principi di chiusura del giudizio di rinvio e la necessità di rispetto del principio di intangibilità della decisione di cassazione contro l'introduzione di nuovi elementi che ne vanifichino gli effetti.

Massime di principio

• Il giudizio di rinvio è un processo chiuso: non è spazio per riaprire radicalmente la controversia decisa in cassazione.
• Sono ammesse nuove tesi difensive solo se compatibili con il tema decisionale fissato dalla cassazione e se non contrastano con il giudicato implicito ed interno.
• Non è consentito proporre fatti 'ex lege' che, se affermati, sarebbero in palese contraddizione con la decisione di cassazione e ne annullerebbero gli effetti.
• Il contribuente dovrebbe presentare nella cassazione tutte le censure e alternative utili: affidarsi al giudizio di rinvio per introdurre una difesa completamente nuova è rischioso e spesso inammissibile.
• Il giudice di rinvio ha il compito di verificare la compatibilità delle nuove tesi con il principio di diritto e con il giudicato implicito; tesi incompatibili devono essere respinte.
• Prassi strategica: nelle fasi inferiori ed in cassazione formulare in modo completo le alternative normative e fattuali ammissibili, documentando l'assenza di contrasto con il giudicato affinché eventuali integrazioni in rinvio restino ammesse.