Sentenza del 24/07/2017 n. 1809 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

Il contenzioso riguarda l'utilizzabilità di documenti prodotti dal contribuente soltanto nella fase contenziosa. La questione è se la mancata esibizione dei documenti durante la verifica o nella fase amministrativa comporti una preclusione successiva. Il principio richiamato collega la preclusione a una specifica richiesta dell'Amministrazione finanziaria e alla concreta possibilità del contribuente di adempiervi, ossia alla materiale disponibilità del documento o alla possibilità di reperirlo agevolmente e tempestivamente presso il soggetto che lo detiene.

La decisione

La mancata produzione preventiva non determina automaticamente l'inutilizzabilità del documento. La preclusione opera soltanto se il documento era stato effettivamente richiesto in sede di verifica e il contribuente, pur avendone la disponibilità materiale o la concreta possibilità di reperirlo tempestivamente, non lo ha prodotto. Non può invece configurarsi un rifiuto o una mancata esibizione rilevante quando l'atto non era stato richiesto oppure quando il contribuente non era in grado di procurarselo.

Massime di principio

• La preclusione probatoria per documenti prodotti solo in giudizio richiede una precedente e specifica richiesta dell'Amministrazione finanziaria.
• La mancata esibizione è rilevante solo se il contribuente aveva la disponibilità del documento o poteva reperirlo facilmente e tempestivamente.
• L'assenza di produzione nella fase amministrativa non comporta automaticamente l'inutilizzabilità del documento in contenzioso.
• Quando il documento non è stato richiesto, la sua mancata consegna non può essere qualificata come rifiuto o comportamento omissivo preclusivo.
• In una situazione analoga, è opportuno dimostrare sia l'assenza di una richiesta specifica sia l'impossibilità, o la non agevole tempestività, di reperire il documento nella fase precontenziosa.