Circolare numero 41 del 21-2-2000

Modifiche al regolamento elettorale per l’elezione dei componenti del comitato amministratore della Gestione

La circolare informa che il decreto del Ministro del Lavoro e della Previdenza Sociale del 2 febbraio 2000 ha modificato e integrato il regolamento elettorale emanato il 10 dicembre 1999 per l’elezione dei sei componenti elettivi del comitato amministratore della Gestione. Viene inoltre annunciato l’invio successivo del testo definitivo del regolamento alle Direzioni regionali per la diffusione sul territorio, mentre nel frattempo sono illustrati gli aspetti essenziali per consentire alle strutture di adeguarsi alle nuove scadenze.

Data delle elezioni

La principale modifica riguarda il calendario elettorale: le elezioni, precedentemente previste dal 6 al 10 marzo 2000, si svolgeranno dal 26 al 30 giugno 2000. Il differimento consente di rivedere anche gli adempimenti preparatori connessi alla formazione degli elenchi, alla spedizione dei documenti elettorali e all’organizzazione dei seggi.

Elettorato attivo e passivo

Sono elettori gli iscritti alla Gestione da almeno sei mesi, purché abbiano un accredito contributivo di almeno tre mesi, collocato comunque nell’ambito della predetta anzianità di iscrizione. Sono eleggibili gli elettori con accredito contributivo complessivo non inferiore a 24 mesi. I requisiti per il voto e per l’eleggibilità devono essere posseduti alla data del 31 dicembre 1999.

Collegi elettorali

Sono costituiti due collegi elettorali nazionali:

• il primo raccoglie i voti degli iscritti alla Gestione che non risultano assicurati ad altre forme obbligatorie;
• il secondo raccoglie i voti di coloro che sono anche iscritti ad altre gestioni o sono pensionati, purché non rientrino nell’ambito dell’art. 59, comma 16, della legge n. 449/1997 e successive modifiche e integrazioni.

La ripartizione dei seggi avverrà poi all’interno dei due collegi secondo le regole di attribuzione indicate nel regolamento.

Formazione e presentazione delle liste

Possono presentare liste le organizzazioni sindacali dei lavoratori che abbiano rappresentanti nel Consiglio di Indirizzo e Vigilanza e gli iscritti aventi diritto al voto. Le liste devono essere distinte per i due collegi nazionali e contenere nome, cognome, data di nascita e firma di accettazione dei candidati, oltre alla firma di almeno 200 elettori per ciascuna lista.

Ogni lista non può superare il numero di posti assegnati al relativo collegio: in queste prime elezioni, quattro candidati per il primo collegio e due per il secondo. I candidati non possono comparire in più liste e ogni elettore presentatore può sottoscrivere una sola lista. Le firme dei candidati e dei presentatori devono essere autenticate da notaio, segretario comunale o dirigente responsabile della sede INPS.

Le liste devono essere presentate entro il termine che sarà concordato con le associazioni sindacali e comunicato successivamente. Le sedi elettorali dell’Istituto ne verificano la regolarità, appongono data e ora di presentazione e le trasmettono telematicamente alla Presidenza dell’Istituto. La sede centrale numera le liste secondo l’ordine di arrivo, predispone due manifesti, uno per ciascun collegio, e li inoltra ai seggi nei giorni immediatamente precedenti l’inizio del voto.

Seggi elettorali e commissioni

I seggi elettorali sono costituiti presso tutte le agenzie dell’Istituto con almeno 500 aventi diritto al voto. Gli elettori residenti in località prive di seggio votano presso la sede più vicina oppure presso il seggio elettorale centrale.

La commissione elettorale di ciascun seggio è formata da:

• un rappresentante della Direzione regionale o provinciale del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, con funzioni di presidente;
• un rappresentante dell’INPS, con funzioni di vicepresidente.

Possono far parte della commissione anche un rappresentante per ciascuna lista e un rappresentante per ciascun collegio elettorale nazionale. Nessun componente della commissione può essere candidato. Durante le operazioni di voto devono essere sempre presenti il presidente o il vicepresidente. In assenza dei rappresentanti di lista o di collegio, il presidente o il vicepresidente possono essere coadiuvati da funzionari dell’Istituto per le attività amministrative connesse al voto, senza che questi ultimi assumano la qualità di componenti della commissione.

Presso ogni seggio devono essere esposti i manifesti elettorali, il facsimile della scheda di votazione e almeno tre copie del regolamento.

Operazioni di voto e scrutinio

Le votazioni si svolgeranno dal 26 al 30 giugno 2000, contemporaneamente in tutti i seggi, dalle ore 9 alle ore 19, senza interruzione. Il voto è personale e segreto; è prevista anche la possibilità di voto telematico secondo modalità che saranno comunicate successivamente.

La somma dei voti personali determina il totale dei voti assegnati a ciascuna lista. In caso di omonimia tra candidati, per la validità del voto devono essere indicati anche data e luogo di nascita. Prima di ogni operazione di voto deve essere verificata l’identità dell’elettore, con annotazione degli estremi del documento nell’apposito elenco del seggio.

Alla chiusura giornaliera del seggio il presidente o il vicepresidente sigillano le urne e redigono il verbale giornaliero con il numero dei voti espressi. All’ora di chiusura sono ammessi al voto soltanto gli elettori già presenti nella sede del seggio. Terminato lo scrutinio, ogni seggio redige un verbale con i voti ottenuti da ciascun candidato e con il numero delle schede nulle e bianche, trasmettendo telematicamente i dati alla commissione elettorale centrale.

Seggio elettorale centrale e attribuzione dei seggi

Presso la sede centrale dell’INPS è istituito il seggio elettorale centrale, nel quale opera una commissione elettorale centrale presieduta da un delegato del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e composta con criteri analoghi a quelli delle altre commissioni, ma con numero doppio di componenti.

Nel seggio centrale votano gli iscritti alla Gestione residenti a Roma e ogni altro iscritto che intenda avvalersene. La commissione centrale, ultimate le operazioni di scrutinio del voto espresso presso il seggio centrale, verifica tutti i risultati trasmessi dai seggi locali, individua gli eletti e attribuisce i posti ai candidati di ciascun collegio nazionale. Il verbale finale viene redatto sulla base di tali operazioni.

I posti sono ripartiti tra le liste secondo il metodo proporzionale, in base ai voti ottenuti da ciascuna. All’interno di ciascuna lista, i posti sono assegnati ai candidati secondo il numero di preferenze ottenute. In caso di parità di voti, risulta eletto il candidato con maggiore anzianità di iscrizione e contribuzione alla Gestione oppure, in subordine, il più anziano di età.

Tempistica degli adempimenti amministrativi

Per garantire il corretto svolgimento delle elezioni è fissato un calendario preciso di attività:

• entro il 15 marzo 2000, le agenzie devono completare le operazioni di acquisizione, abbinamento e trasmissione al centro dei dati relativi alle posizioni assicurative e contributive degli iscritti per tutto il quarto trimestre 1999;
• entro il 15 aprile 2000, la Direzione centrale sistemi informativi e telecomunicazioni elabora gli estratti conto di tutti gli iscritti sulla base dei dati forniti dalle agenzie, predisponendo i relativi nastri magnetici;
• il 1 maggio 2000, gli estratti conto corredati del certificato elettorale devono essere spediti agli iscritti;
• entro il 30 maggio 2000, gli iscritti possono rivolgersi alle agenzie per eventuali rettifiche dei dati assicurativi e contributivi;
• dal 26 al 30 giugno 2000 si svolgono le elezioni.

Con riferimento al termine del 15 marzo 2000, viene precisato che il rinvio della tornata elettorale consente alle agenzie non ancora in regola di completare entro quella data le attività di acquisizione delle domande di iscrizione, acquisizione dei modelli GLA/D relativi al quarto trimestre 1999 e dei supporti informatici, correzione degli errori, abbinamento dei modelli con i relativi versamenti e trasmissione al centro dei GLA/D abbinati.

Monitoraggio delle attività e indicazioni organizzative

Ai fini del monitoraggio, i Direttori di area territoriale devono comunicare alla Direzione regionale di appartenenza, entro il 21 febbraio, il 1 marzo e il 15 marzo, il numero degli adempimenti ancora da definire, secondo lo schema di raccolta dati previsto dal messaggio n. 20830 del 22 dicembre 1999.

Le Sedi regionali devono comunicare le giacenze degli adempimenti, con dettaglio per singola area territoriale, entro le ore 12 dei giorni 22 febbraio, 2 marzo e 16 marzo 2000 al fax n. 06 59055488. Entro quest’ultima data i dirigenti regionali, dopo il controllo presso le dipendenze periferiche, devono trasmettere una dichiarazione sotto la propria responsabilità attestante il completamento delle operazioni, distinta per ciascuna area territoriale.

Le Direzioni regionali devono inoltre assumere ogni iniziativa utile al rispetto dei nuovi termini e al corretto svolgimento della procedura elettorale. In particolare, i dirigenti regionali devono:

• contattare tempestivamente i dirigenti regionali del Ministero del Lavoro per la costituzione dei collegi elettorali;
• impartire le disposizioni necessarie per l’erogazione dello straordinario spettante ai presidenti dei seggi, a carico dell’Istituto;
• organizzare in ogni seggio una postazione con terminale e personale qualificato per l’immediato accertamento del diritto al voto degli iscritti che si presentino senza certificato elettorale, sulla base della documentazione prodotta.

La circolare conclude riservandosi di fornire ulteriori indicazioni operative per le successive fasi dello svolgimento delle elezioni.