Sentenza del 12/07/2016 n. 584 - Comm. Trib. Prov. Brescia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato il calcolo dell’imposta di pubblicità effettuato separatamente per ciascun segnale di indicazione a forma di freccia. Secondo la contestazione, i segnali costituivano un insieme omogeneo di messaggi pubblicitari riferibili alla stessa azienda e collocati nel territorio del medesimo Comune; pertanto, la tassazione avrebbe dovuto essere determinata unitariamente, anche se i segnali non erano materialmente collocati nello stesso spazio.

Massime di principio

• Quando più segnali pubblicitari presentano contenuti omogenei, sono riferibili allo stesso soggetto e perseguono un’unica finalità promozionale, la tassazione può essere considerata unitaria.
• La diversa collocazione fisica dei segnali, anche in punti distinti dello stesso Comune, non esclude necessariamente l’unitarietà dell’imposta se i messaggi fanno parte di un’unica organizzazione pubblicitaria.
• Per stabilire se la pubblicità sia unitaria occorre valutare complessivamente soggetto pubblicizzato, contenuto dei messaggi, finalità promozionale e collegamento funzionale tra i vari segnali, anziché limitarsi a contarli singolarmente.
• L’amministrazione comunale non può applicare automaticamente una tassazione separata per ciascun supporto quando gli elementi concreti dimostrano l’esistenza di un’unica campagna o struttura pubblicitaria.