Sentenza del 11/11/2016 n. 23025 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la rettifica del valore dell'immobile ai fini dell'imposta di registro, sostenendo che l'Agenzia delle Entrate avesse elevato il valore dichiarato da Euro 223.109,00 a Euro 454.430,00 basandosi esclusivamente sulla rendita catastale rivalutata, senza indicare ulteriori elementi di valutazione. Ha quindi denunciato la violazione e falsa applicazione degli artt. 51 e 52 del D.P.R. n. 131 del 1986.

La decisione

La Corte di cassazione ha respinto il ricorso, ritenendolo infondato. Ha stabilito che, quando il valore dichiarato nell'atto di compravendita è inferiore a quello risultante dalla rendita catastale rivalutata, l'Ufficio può procedere alla rettifica utilizzando il criterio della valutazione automatica previsto dall'art. 52, comma 2-bis, del D.P.R. n. 131 del 1986. Il contribuente è stato condannato al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, quantificate in Euro 3.000,00 oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 51

  "valore venale in comune commercio"

  Il valore imponibile ordinario degli immobili ai fini dell'imposta di registro è il valore venale in comune commercio, determinabile considerando trasferimenti di immobili analoghi, redditività e ogni altro elemento utile.

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 52, comma 2-bis

  Consente la rettifica del valore dichiarato quando esso sia inferiore a quello determinabile mediante il criterio della rendita catastale rivalutata, secondo il meccanismo della valutazione automatica.

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 52, comma 4

  La norma non attribuisce al contribuente un diritto generale a ottenere sempre la tassazione sulla base del valore catastale automatico; essa pone piuttosto un limite al potere di accertamento dell'Amministrazione quando nell'atto sia indicato almeno un valore non inferiore a quello risultante dal calcolo automatico.

• Art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  È stato invocato come parametro del ricorso per cassazione per denunciare la violazione o falsa applicazione delle norme in materia di determinazione del valore imponibile.

Massime di principio

• Nelle compravendite immobiliari soggette a imposta di registro, un valore dichiarato inferiore a quello ottenibile mediante rivalutazione della rendita catastale può essere rettificato dall'Amministrazione finanziaria sulla base della valutazione automatica.
• La valutazione automatica opera principalmente come soglia minima o limitazione al potere di accertamento dell'Ufficio, non come diritto del contribuente a utilizzare sempre e comunque il valore catastale in luogo del valore venale.
• Se il valore dichiarato nell'atto è inferiore alla soglia catastale rivalutata, l'Ufficio può procedere alla rettifica senza dover necessariamente dimostrare ulteriori elementi comparativi di mercato, purché applichi correttamente il criterio previsto dalla legge.
• Per evitare rettifiche basate sulla valutazione automatica, il valore indicato nell'atto dovrebbe essere almeno pari a quello risultante dal calcolo catastale previsto dalla normativa applicabile.
• Il criterio del valore venale in comune commercio rimane il principio generale, mentre il criterio catastale automatico costituisce un meccanismo speciale volto a ridurre il contenzioso e a delimitare il potere di accertamento dell'Amministrazione.